记者林春霞北京报道 走出国门、融入国际市场，是我国中小企业特别是民营企业下一步发展的关键。而全国人大代表、浙江省统战部副部长、省工商联副会长夏益昌3月12日接受记者采访时说，根据前不久他对浙江部分民营企业调查发现，民营企业走出国门还有四大难题。

　　夏益昌总结说，首先是护照签证审批问题。“走出去”需要护照，拿护照、办签证，审批环节太繁琐冗长。民营企业赴国外商务考虑、参展还比较难。据他了解，浙江永康市一家企业在去年11月中旬，本想参加德国的一个制冷设备展销会，早在几个月之前就订了展位，交了1万多美元的展位费，并开始办护照，但由于办证审批过程太繁复(层层审、级级批)，几十个章花了几个月时间还未办完，结果拿不到护照耽误了会展，十几万元也白白损失掉。

　　第二，对民营企业走出国门设卡太多。民营企业要到国外投资办企业或设立机构，比国企条件多、门槛高。国企到国外设机构，100万美元以下在省一级审批就可以，民营企业无论在国外投资规模多大，都要国家两部委(经贸委、外经部)批准，还要交高于投资额的保证金。

　　第三，外汇管制太死，缺乏经贸往来的机动外汇。夏益昌认为，企业“走出去”的最终目的是创汇，要创汇，先要用汇。，现在对企业经贸人员走出去谈生意，在外停留时间、经费标准都定得太死，难以应付千变万化的国际商务活动，企业自己留存外汇额度非常有限，而申请用汇手续又很繁琐管得很死，这在一定程度上也限制了企业向外拓展的空间。

　　另外，夏益昌认为，民营企业在实施“走出去”的战略过程中遇到的突出问题是普遍缺乏涉外人才，而在引进人才、信息费用等方面的费用太高。目前国内不少涉外项目的人员都不懂国际贸易、投资、金融、WTO规则等方面知识，不熟悉当地的社会和法律环境，引进国外人才费用较高，国家对引进设备、技术都可以免缴相关的税收，对引进人才进行技术信息咨询等费用的支付，却没有相关的政策规定。

　　针对以上四个问题，夏益昌建议，国家有关部门加大扶持民营企业的力度，适当简化各个环节的审批手续，鼓励更多民企走出国门。

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