在今年预算报告中，并没有看到人们曾议论纷纷的大规模减免税影子。预算报告强调的是“统一税法、公平税负、优化税制、扩大税基、合理分权”的原则，强调的是“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”，强调的是维护税法的统一性和权威性，促进财政收入的稳定增长。

　　在近两年内，我国对现行的税收政策进行了一些调整，比如，提高部分出口货物的退税率，暂停征收固定资产投资方向调节税，对居民储蓄存款利息恢复征收个人所得税，对技术改造项目的国产设备投资实行所得税抵免等，这些税收政策的调整对刺激投资和消费、拉动经济增长起到了积极作用。

　　但是，应当说，上述税收政策的调整只是局部的，并严格限定在财政承受能力范围之内。换句话说，就是目前我国还不具备实行大规模减免税政策的条件。

　　目前的宏观经济环境表明，我国经济刚刚出现转机，但是基础还不牢固，从一定意义上讲，这说明财政收入稳定增长的基础还需要加固。财政收入占国内生产总值(GDP)的比重是反映财政对经济调控能力的一个指标，去年我国财政收入为13380亿元，GDP为89404亿元，财政收入占GDP的比重仅为15%左右，不仅低于发达国家，也远远低于发展中国家20%—30%的平均水平。在这种条件下去大规模减免税，将会导致经常性的财政开支难以保证，增大政府债务负担。我们还没有能力为大规模减免税提供财力基础。

　　从我国的税制结构来看，间接税是主体，就是说，像增值税、消费税、营业税等最终是由商品和劳务的购买者即消费者负担的，大幅度提高直接税(如所得税)的比重还需要一个过程。在目前增值税、消费税和营业税的比重过高的情况下，减税效应相对较弱，同时也有拉动物价下降的可能性，对当前的经济增长不利。

　　值得注意的是，目前偷、逃、骗、欠税现象还比较严重，国家每年都要为此流失巨额税款，也影响到公平竞争环境和税收杠杆的作用。因此，加强征管，依法打击偷税、逃税和抗税行为还是一项相当艰巨的任务。(柴今)

【发表评论】【相关论坛】【聊天室】【关闭窗口】