辽宁省朝阳市十年九旱，靠天吃饭的恶劣自然条件，一直是制约朝阳市250万农民实现稳定脱贫致富的重要障碍。九届全国人大代表，朝阳市委书记王大操说，朝阳摆脱贫困，要克服自然条件和人们思想落后两大困难，必须做好三篇大文章。

　　首先是彻底解决水的问题。近年来，朝阳地区的地下水开采和利用已经达到了极限，现在已经利用了67％，如果地下水用到70％，用老百姓的话说就到了死水线，不能再用了。根据这种状况，我们只能做地表水的文章。朝阳地区每年降水量大概在450－500毫米左右，我们算了一下，如果平均每年我们能把降水量的30％截留，朝阳这几个大的农事季节就够用了。经市委、市政府等各方面的研究决定，全市109个乡（镇），凡是具备条件的乡（镇），必须要修建一个小型水库；凡是具有条件的地方，都要修不同规模的塘坎；凡是有条件的农户，都要在自家修建储水窖；通过这三种方法，达到有效截留降水的目的，从而摆脱干旱的困扰。

　　其次是，帮助每户农民到“十五”末期都要搞一个有稳定收入的项目。比如，现在朝阳地区的大枣资源非常丰富，以大而甜著称辽宁地区。很多城市卖大枣的商都打着朝阳大枣的牌子去卖。喀左，朝阳两县现在人均拥有枣树已经达到100株，我们准备在“十五”期间达到全市农民人均100株，250万农民就是2亿5千株，这么大的规模所产生的经济效益可想而知。

　　最后加大农业和农村经济实用型人才的培训力度。朝阳地区人才短缺问题一直是影响朝阳经济发展的一个主要问题，就此，市委、市政府决定，在“十五”期间，全市九个县区，多个县区至少要培养出2000人以上的农民经济队伍，帮助其他农民销售农产品。同时每个县区要建立、完善、扩大一所中等专业技术职业学校，在校生规模2千人以上，以培养农村实用型人才为主，培养出来的人才要留得住、用得上，切实为改变我们的贫困面貌培养后备人才。（记者宋丹雷3月6日北京报道）