解放日报报道：(记者郑红) 民航“禁折令”终于在执行近两年后开始松动。国家民航总局明确表示，从3月6日起上海至广州等国内7条航线上试行“在公开票价的基础上，建立严格限制条件的特种票价，特种票价实行明码实价，明折明扣”。对此，南航、上航均在第一时间作出反应，东航也于昨天下午开始执行。

　　东航有关人士表示，此举反映了大多数航空公司的心愿。“禁折令”本是为了制止价格混战，但结果却是暗扣不断。对一些航空公司来说，造成虚假收入；消费者没有得到多少实惠，说不清的差价倒“养肥”了不少代理人；而公务出差者还能从机票报销价与实际价中得到一笔小钱，结果亏了国家……从某种程度上说，“禁折令”形同虚设。

　　如今，以多等级票价为表现形式的明折明扣终于走到了前台。上航董事长兼总经理周赤认为，此举是对市场经济规律的认识和回归。但千万别把它看作仅仅是价格工具。多等级票价是根据购票期限不同按不同折扣价出售，最终达到客座率与价格的最佳结合，其核心是“收益管理”。因此，对于一些等级票价同时附有“不得签转”等限制条件也就不奇怪了，这也是国际上的通行做法。

　　明折明扣后，会不会重新陷入机票恶性价格战的泥潭，从而导致一些航空公司产生新的亏损？倘若航空公司把明折明扣看作是可以名正言顺降价的工具，为了追求客座率拼命卖低价票，那么，价格战将难以避免；而如果企业真是从效益最大化为出发点，明折明扣则无疑对规范民航市场价格起到积极的作用。

　　当然，明折明扣正处于“试验期”，它的成功有待于航空公司、代理商及消费者的共同努力。民航华东管理局运输管理处副处长李锦高表示，明折明扣完全“让企业说话”，但折扣下限一旦确定就不得随意更改，民航管理部门会对实行多等级票价的航线重点监控，对违规者给予罚款、停航班直至取消经营权的严厉处罚。他认为，只要管理跟上，明折明扣将会成为民航价格管理体系的一大突破口，从而让消费者成为最终的受益者。

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