记者冀文海北京报道 全国政协委员、致公党中央秘书长邱国义接受记者采访时介绍，致公党中央组织的专题调研组经过深入调查和研讨认为，去年以来我国部分农村地区实行的费税改革决策是完全正确的，对促进农村经济发展和保护农民利益起到了重要作用，但试点工作中也发现了一些问题需要解决。

　　一是税负欠公平，农民负担由地少的向地多的农户转移。城镇郊区农民一般只有一二分地，甚至没有地，而有的偏僻边远的地方人均3亩多地，他们之间的农业税负相差很大，但他们对负担的承受力却成反向对比。

　　二是计税价格与市场价格差距较大。如某些省确定的50公斤粮食计税价格与市场价的差价为16元。

　　三是计税土地面积账实不符。核定的计税面积大于实际承包面积，多出来的面积，许多乡村就往农户头上平摊，农民不满意。

　　四是乡级财政收入减少。安徽全省平均每个乡镇减少收入约90万元，有的减收幅度高达44.23%，相当一部分乡镇难以维持正常运转。

　　五是村级减收幅度更大，相当一部分村级机构难以支撑。安徽省平均减少近40%；山东省肥城县减少幅度高达68.2%，连村组干部补贴工资也发不出了。

　　六是计税农田上的农业特产税无法据实征收。因为其种植面积、销售量、销售价都是变数。建立计税农田农特产品档案，也无法操作。

　　七是未能建立起乡镇财政增长的机制。多数乡镇的财政收入主要是依靠农业税，而农业税要在较长时间内保持稳定不变，就使不断增长的财政支出很难应付。至于各乡镇负债几百万元和拖欠工资更是难以偿还，农村教育及公益事业都受到影响。

　　邱国义说，以上各种问题，有的是可以预见的，有的难以预见；有的是客观存在的矛盾，也有的是工作上一时难以解决的。我们不能以此否认税费改革的意义，而应从总体上认识这些改革过程中的问题，积极地进行更深入的改革。

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