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http://finance.sina.com.cn 2001年02月27日 14:27 南方网
北京市劳动部门每年都要发布政策,对外来工进京求职施加行业性或职业性限制。这项限制的目的很明显,就是为了缓解本市下岗人员的就业困难,把就业机会向外地人关闭,留给有北京户口的求职者。 北京市政府作为本市市民利益的维护者,作出这样的决定是可以理解的。但这种地方保护主义政策,从全局看是有害的。 地方保护主义很容易遭至报复。北京禁止外地人在北京找工作,外地政府也可以抵制北京人在当地谋职,甚至抵制北京商品的输入。如果这种报复行为泛滥起来,后果不堪设想。 其实,抵制外地商品和劳务的进入,即使是对本地区也是有害的。 直接的受害者首先是本地的消费者。外地商品不许进入,消费者只能在当地供应的品种中去挑选,失去了对外地商品的选择机会。一般而言,外地商品之所以被当地排挤,正是因为有较强的竞争力,它们或在价格上,或在质量或品种上,超过了本地供应的商品。禁止本地消费者选择,当然减少了本地消费者的福利。 禁止外地劳务的进入,也直接损害了本地使用劳务的单位。选拔人才是从本市1000多万人中挑选得到的更好,还是从全国13亿多人口中挑选得到的更好?答案是很清楚的。禁止外地劳工进入必然抬高北京地区企业的工资成本,结果是降低了北京产品的竞争力。北京产品降低竞争力,结果是减小市场份额,影响北京的经济增长。 北京应该是首善之区,它是全国人民的首都,而不仅仅是北京市人民的首都。全国人民热爱北京,为北京的建设出钱出力。北京应该用同样的爱心回报他们,凭什么理由歧视别人?破除地方保护主义,北京应该带头。北京带头所起的作用肯定比一般省市所能起的作用要大。北京市的领导不仅要维护北京百姓的利益,尤其应有作为中国首都领导人的责任感。 北京有上百万外来工。没有他们,北京的经济活动就可能停顿下来。北京市的治安、环保、清洁也需要外地在京人员的密切配合。可是他们在北京不能得到公平对待。在北京打工并不犯法,可是要东躲西藏来应付各种歧视性的检查。他们离乡背井,告别了亲人,已经付出了很大的代价。仅仅从人道出发,就应给他们以同情。我们怎可以雪上加霜,给他们制造出更多的困难呢?当他们受到不公平对待时,难免产生对北京的怨恨情绪,这种情绪难道有利于维护北京的治安、环保和公共秩序吗? 我国很快就要加入世界贸易组织。世贸组织的一条根本性原则称为国民待遇。意思是外国人在当地的经济活动应与本国人同样地对待。对外国人尚且要公平对待,对自己同胞凭什么理由还要制订歧视性的规定呢! 市场经济的原则是公平竞争和自由选择。任何种类的保护主义或歧视性规定都违背了这两条原则。为什么要公平竞争和自由选择?因为从经济学来看,它提高了资源配置的效率,能最有效地利用人力、物力、资金、资源等一切有用之物。在市场环境下,供应者之间的竞争和消费者之间的竞争,通过供需均衡价格的机制,可以排除成本过高的生产者和浪费性的消费者。这就是公平自由导致效率的最简单的描述。 在地方保护主义政策下,外地商品供应者不允许进入北京市场,他们优质价廉的商品或服务被北京较少竞争力的商品或服务所排挤。从个人看,对外地供应者是损失,对北京供应者是得益。但从社会看,则是效率的损失,因为北京的消费者不得不选择缺乏效率的北京供应者的产品。 其实,开放改革20多年来,我国经济的增长也是因为扩大了个人的经济自由,培养了一个比较公平的市场环境而取得的。(21世纪经济报道/茅于轼)
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