本报记者郭洪 前不久，中国经济景气监测中心会同中央电视台《经济半小时》节目对北京、西安、武汉三大城市的900位常驻居民进行了随机抽样调查。调查结果显示：

　　中介服务已经渗透到社会经济及居民生活的各个角落，大到提供项目咨询招标、产品代理、资产的价格评估和企业资信评估服务，小到与居民生活有关的职业、婚介、房介、留学等信息中介服务。在调查中，有28.9%的人与中介机构直接接触过，36.5%的人知道中介公司。另外有34.6%的人完全不了解中介服务。

　　中介机构整体形象欠佳。在对房屋中介、婚姻中介、职业中介、留学中介、工商登记中介、项目中介六类中介印象的调查中，对六类中介机构印象为好的居民未达到一成，总体印象较差。尤其是房屋中介，只有0.1%的人对其评价好；24.1%的人评价差；职业中介有9.8%对其评价好，但高达39%的人对职业中介机构的印象差；另外，项目中介、婚姻中介、工商登记中介、留学中介机构的服务对象针对性较强，居民对这些中介机构不了解。

　　多数居民认为中介公司广告虚假、收费混乱。调查进一步显示，就在中介机构大量出现并为人们带来方便快捷服务的同时，也存在着许多令人堪忧的问题。有47%的人认为目前中介机构存在的问题是广告虚假，一些中介机构为了招徕客户，随意夸大自身的营业范围及服务对象，使一些消费者与其接触后感觉上当受骗，落入圈套；38.5%的人认为是收费混乱：目前许多中介机构特别是与居民生活相关的信息中介服务，没有规范的统一收费标准，乱收费、多收费的现象较多；33.5%的人认为是中介人员素质低，因此很难保障服务的信息及质量；另外有24%的人认为归口管理不严、20.5%的人认为是缺乏资质证明，13%的人认为是机构设施差。

　　“黑”是中介市场的病根

　　近日，广州市工商局对全市120多家经营出国咨询服务机构进行了调查，结果令人吃惊不小，这些机构当中竟然有90%以上属于非法经营！而通过资格认定的留学中介机构仅有5家。这些非法留学中介，普遍存在严重问题：有的编造、倒卖假证明，有的收取高额费用，有的使用假发票逃税，甚至有的办不成也不退款，由此引发大量纠纷。

　　目前，广东省共有出入境中介机构737家，从业人员达4422人，其中经工商部门批准的有444家，超范围经营的有621家，无证照经营的有293家。

　　另据南京市房地产管理局的一位官员向记者透露：南京市房产中介服务机构目前已有1000多家，而真正持有《房地产经纪机构资质证书》、《收费许可证》、《营业执照》三证齐全的合法房产中介机构，仅50多家。这位负责人说，眼下南京房产“黑中介”主要存在骗取购房者看房费、购房定金及不按物价部门规定收费等问题。尤为突出的是在“二手房”买卖中，“黑中介”以抬高房价等手段，“宰”了购房者多则上万元的费用，有的还以换证等名目收取几千元的费用。

　　“乱”是中介市场的病症

　　据上海市教委国际交流处统计，1997年至今，上海出国留学人数每年以30%的速度递增。仅今年上半年，在教委注册登记的自费出国留学人数就有3000人。既然有那么多人伸长着脖子盼出国，自然催生了一大批留学中介公司。

　　滥则乱，一下子冒出来的自费留学中介中，毫无疑问会有不少畸形胎儿。这些留学中介机构往往注册地与办公地不在一起，给顾客开具的发票都是假的，是从火车站买的。有的公司居然没有账本，他们不记账，不留存根，只记流水账。这种公司，只要一有风吹草动，经理马上拎起皮包，拿着顾客的钱溜之大吉，就此失踪。

　　混水摸鱼，以假乱真，则是这些中介机构乱中捞钱的基本伎俩。自从上海市“14家获得国家资格认定的留学中介机构名单”颁布后，马上冒出很多自称是“14家中介机构分支机构、合作伙伴”的公司。而这类冒牌中介根本不符合“四合一”的原则，办公地点不一致，名称不一致，协议方不一致，财务不一致。

　　“乱”的另一种形式是“一个执照多种用途”。上海市有一家婚姻介绍所，服务范围很广，既替人介绍对象，又介绍工作，并收取每人150元的职业介绍“报名费”。有些中介机构虽持有妇联、工会、街道，甚至居委会发给的职介许可证，但未经劳动部门许可，同样是不合法的。此外，还有多个中介机构持同一张营业执照的复印件从事劳务中介，甚至有些根本无权从事职业中介的外来人员，也靠缴纳一定的管理费获得营业执照复印件而进行介绍活动。

　　“骗”是中介市场的病菌

　　零点调查公司近日一项调查显示，北京、上海、广州三市分别仅有11.3%、15.3%和10.8%的市民曾借助房屋中介租房或买房，其中五成北京市民认为“房屋中介骗人的多”。北京市民对房屋中介的真实性担心最多，认为“房屋中介骗人的多”的受访者比例高达56.4%，而广州市民对此的担心仅为16.4%；相反，广州市民认可房屋中介为租房者提供方便的比例则高达45.7%，北京只为23.6%。

　　调查表明，房屋中介在市民心目中更多的只是充当了一种房屋信息提供者的角色，离真正意义上的中介服务还有一定的距离。由于一些中介公司的不规范经营，导致人们对其产生了一些负面印象。

　　自1994年以来，北京市工商部门核发的被俗称为“中介”的各类信息咨询公司已有16067户。与这个数字相对应，1998年北京市工商局“12315”投诉举报中心接到有关房屋中介服务的投诉402件，而1999年投诉房屋中介的数字则飙升到821件。在这些投诉中，争议总金额高达65万元，被投诉的中介公司共有430户，其中有的中介公司被反复投诉的次数竟高达23次。

　　不少消费者认为，许多被投诉的中介公司甚至在开业伊始就已存有叵测的居心，工商部门的调查也印证了这一事实。以“低价”、“退款”等承诺吸引客户，然后以不断刁难的方法将一无所获的消费者的钱攫为己有，是那些中介公司的手段之一。用虚假信息误导消费者以从中获利，是非法中介的另一种手段。这些中介往往向租房者提供一些无根无据的房屋信息，并在公司当着租房者的面装模作样地寻呼所谓的“房东”，并在电话中大谈房屋情况，随后将寻呼号码交给租房者并收取信息费，但往往当租房者再次寻呼那位“房东”时却杳无音信，此后从中介陆续得到的多个寻呼机号码都没有结果，租房者要求退款时，却被以数百元信息费已得到多条信息为由拒退信息费。

　　还有一些中介业务员在带租房者看房时，有意诱导租房者与房主交换联系电话，当租房者此后对该房不满时，中介公司则以租房者已与房主建立联系，属于中介成功为借口，拒退押金。

　　此外，利用“托”充当房主，制造种种障碍使租房者看房失约，从而反“咬”租房者一口等骗术，也是非法中介贯用的“骗钱”方法。

　　无论采取什么手段，这些非法中介公司都有一招共同的解决纠纷“妙方”，即卷款一走了之，改换名称，重新登广告招揽客户。这些非法中介公司在肆意攫取租房心切的人们的“信息费”的同时，已使京城房屋信息咨询中介服务业声名狼藉。

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