本报记者史邦臣 日前，我国关税总水平从16.4%降到15.3%，平均降幅为6.6%。中国税务学会在一份最新的研究报告中指出，降低关税预示着中国为即将到来的WTO做好了准备，三类企业将不得不面临前所未有的竞争。

　　报告指出，面对关税的降低，至少有三大行业将受到冲击。

　　制造业面临考验。我国汽车行业尽管有一定的保护期，但与发达国家差距过大，即使过了保护期，仍然面临着强大的竞争压力。加入WTO后，汽车进口关税税率将由目前的80%-100%降到2005年的25%，汽车零部件进口平均进口关税税率将降到10%，并取消进口配额。医药行业加入WTO后，医药产品的关税将降到5.5%-6.5%的水平，进口药品将冲击国内药品市场。另外，在乌拉圭回合谈判中、，发达国家承诺在某些产品领域实施零关税，这些行业包括：啤酒、蒸馏酒、药品、农用机械、建筑设备、医疗器械、家具、纸和纸制品、钢材和玩具等。加入WTO后，我国在这些领域也将相应降低关税税率，这也将对相关行业产生巨大影响。

　　电信、金融、商业等服务业受到影响。国内金融、电信等服务业长期处于国家垄断地位，缺乏有效的市场竞争。在加入WTO后若干年内，将允许外资在电信领域中占49%的股权，在增值性服务和寻呼等服务业中占50%的股权，这将迫使同类企业不断提高内部管理效率和经营模式，并降低收费价格。加入WTO后，我国在2年内允许外资金融机构经营人民币业务，这对管理水平较低的国内金融企业产生新的挑战。在商业领域，加入WTO后，我国将在5年内取消对分销市场的限制，这将使商业企业的批发和零售业务面临激烈的竞争。其他如旅游业、保险业、技术服务业、咨询、广告等服务业也将面临同样的情况。

　　农业矛盾更加突出。加入WTO后，我国农产品平均关税将逐步降到17%。我国粮食、棉花、植物油、食糖、羊毛5个农产品，在关税配额制度下获得适度保护，但蔬菜、水果、渔产品等将放开竞争。由于财政对农业生产的支持迄今十分有限，农产品市场进一部开放将有风险。农业增产不增收的矛盾进一步加剧，农村剩余劳动力的出路问题将更加突出。

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