2000年是中国金融业改革和发展中十分活跃的一个年份，面对WTO的挑战，金融业抓紧深化改革和结构调整，一个崭新的行业格局正在呈现出来。

　　银行、证券、保险业：三业频频牵手

　　2000年新年伊始，中国银行与交通银行便开始了共度两行全面合作的“蜜月”，接着，中国建设银行分别与湘财证券公司签署了股票质押贷款协议、与中国人寿保险公司签署了业务合作协议。此后银行、证券、保险三业之间的合作便层出不穷、不胜枚举。目前银行、证券、保险三业之间的合作呈现出互相渗透、适当交叉、联合发展的新格局，合作形式也在不断创新。中国金融业出现的这种新变化，是与当前国际国内经济金融形式的新变化密不可分的。在知识经济、信息网络社会化迅速发展的条件下，经济全球化的趋势来势迅猛。中国加入WTO后，国内金融机构将面临严峻挑战。正是基于此，中国金融机构未雨绸缪，纷纷打开封闭的门户，频频牵手，强强联合，实现优势互补，从而逐步形成共同承担风险和分享利益的战略联盟关系。

　　不良资产处置开始启动

　　国家成立了四家金融资产管理公司，分别接受工、农、中、建四个国有商业银行的部分不良资产，金融资产管理公司通过债务重组、证券化等手段，处置上述不良资产，以最大限度保全资产、减少损失。这是国家为防范和化解金融风险，改善国有银行资产负债结构，降低国有银行不良资产比率的一项重大举措。到今年6月底，四家金融资产管理公司共接收不良贷款13000多亿元。经过剥离后的国有商业银行不良贷款比例已经开始下降，剥离工作全部完成后，四家国有商业银行的不良贷款比例可以控制在20%以内。随着四家金融资产管理公司基本完成了对国有商业银行不良资产的接收工作，具有中国特色的大规模的不良资产处置已经悄然拉开序幕。

　　利率市场化向前迈进一步

　　中国人民银行决定，自2000年9月21日起放开外币存贷款利率：大额外币存贷款利率由金融机构与客户协商确定；小额外币存贷款利率由银行业协会统一制定，各金融机构统一执行。利率市场化改革在经历了20多年之后，实质性改革终于浮出水面。同时，这一改革也预示着，人民币利率市场化进程又向前迈进一步。中国利率市场化的改革始终遵循着两条原则：一是稳妥、渐进；二是力争与国际惯例接轨。外币存贷款利率的放开预示着此举是为人民币利率最终市场化投石问路。

　　证券市场迎来可喜变化

　　2000年2月13日，中国人民银行、中国证监会联合发布了《证券公司股票质押贷款管理办法》，允许符合条件的证券公司以自营的股票和证券投资基金券作抵押向商业银行借贷。这是继《证券公司进入银行间同业市场管理规定》和《基金公司进入银行间同业市场管理规定》发布之后的第三个重要文件，这“三着棋”为货币市场与资本市场的对接打开了一个顺畅的通道，使得货币市场与资本市场长期分隔的局面终于被打破了。

　　在中国即将加入WTO，经济全球化日益加剧，国际银行业的混合经营成为主流的背景下，10月8日中国证监会又发布了《开放式投资基金试点办法》，金融人士分析认为，商业银行参与开放式基金极有可能成为我国商业银行混业经营的开端。

　　金融企业上市拉开序幕

　　2000年11月，中国证监会发布了《公开发行证券公司信息披露编报规则》第一至六号，对金融企业上市发行的信息披露做了特别规定。专家普遍认为，中国证监会的这一规定，扫清了商业银行、保险公司、证券公司上市的障碍。新规则出台不久，11月27日中国民生银行的3.5亿元A股便在上海证券交易所上网发行。目前，我国上市公司的行业结构明显不合理，金融类上市公司数量偏少，只有深发展、浦发银行、民生银行、陕国投、爱建股份、宏源信托、鞍山信托等7家，与金融业在产业结构中的地位极不吻合，也与国外成熟的证券市场差距较大，我国金融企业上市已势在必行。目前一些股份制商业银行、保险公司、证券公司正在积极筹备上市工作，交通银行、光大银行、招商银行、华夏银行、中信实业银行、福建兴业银行以及平安保险公司、太平洋保险公司等已经正式提交了申请材料。中国工商银行更是捷足先登，于今年斥资收购了香港友联银行，成功实现了在海外证券市场买壳上市。

　　金融监管：“三驾马车”默契配合

　　纵观2000年中国金融业的改革与发展，人们不难发现，作为中国金融决策与监管机关的“三驾马车”——中国人民银行、中国证监会、中国保监会，在国务院领导下，正在运用一种全新的现代金融体系“整体观”和“发展战略观”来指导与监管包括银行业、证券业和保险业等在内的我国金融体系发展及运行。“三驾马车”为了协作配合得更加默契，在2000年建立了三方监管联席会议制度，以交流监管信息，及时解决分业监管中的政策协调问题。并且共同召开了“中国金融发展研讨会”，共商三业加强合作大计。“三驾马车”各司其职、默契配合、齐心协力，对包括货币市场、资本市场和保险市场在内的我国整体金融市场运行的调控手段更趋灵活多样，调控的艺术日臻成熟。（张凤喜）

【发表评论】【关闭窗口】