中新网北京十二月十五日消息：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出，新世纪开始的五到十年，是中国经济和社会发展的重要时期。这表明，发展仍是当今中国的主要任务。作为现代经济核心的金融业，在中国步入新世纪的国民经济发展中，必将发挥更大的作用，作出更大的贡献。而中国金融业自身也将通过不断的改革，得到更完善的发展。

　　走过“九五”，中国经济的发展给了世界一个惊喜，中国金融的稳定也给了世界一个惊喜。“九五”期间，正值国际金融业的多事之秋。始于一九九七年的亚洲金融危机震汤了亚洲许多国家，涉及俄罗斯，甚至影响了西方一些工业化国家。在中国周边一些国家货币急剧下跌的情况下，世界纷纷把目光投向中国，“人民币贬值”、“下一个是中国”等种种“预言”纷至沓来。就是在这样关键的时刻，中国拉开了新一轮金融体制改革的序幕。几年来，改革不仅有力地促进了中国金融业平稳发展，也为促进国民经济持续、快速、健康发展，维护国家经济、金融安全作出了积极的贡献。

　　“九五”期间中国金融体制改革涉及领域很广泛，内容很丰富，取得很多成就。在回顾“九五”金融体制改革成就时，中国人民银行有关负责人介绍了取得成绩的金融政策六个方面的主要表现：

　　一是金融宏观调控基本实现了以直接调控为主向间接调控为主的过渡；二是实行稳健的货币政策，支持积极的财政政策，促进了经济增长；三是形成以风险防范为中心的分业监管框架，有效防范和化解金融风险，稳步实施金融稳定计划；四是加快国有商业银行向现代商业银行转换的步伐；五是快速发展货币市场和资本市场；六是进一步扩大金融对外开放，推进外汇管理体制改革。

　　为保证和促进金融政策的贯彻实施，中国金融体制改革迈出了扎实的步伐：中国人民银行成立了货币政策委员会，开始关注货币政策在决策过程中的某种独立性；中共中央金融工作委员会成立，为金融体制改革提供了组织上的保障；中国人民银行管理体制实行重大改革，中国证券监督委员会、中国保险监督委员会成立，使处于发展阶段的金融业实现了符合中国国情的分业监管格局；国有商业银行体制变革稳步推进，进一步完善了多层次的金融服务体系。

　　“九五”期间，随着金融体制改革推进，金融业对外开放成就斐然，外资金融机构已成为中国金融体系的一支重要力量。截至一九九九年末，中国已有二十三个城市和海南省设有外资营业性金融机构，总数达一百八十二家，总资产超过三百亿美元，占中国内地全部金融资产的百分之一点五左右；经营人民币业务的外资银行总数达到二十五家。截至一九九九年底，在华外资保险公司共有十五家，总资产达四十四亿元人民币，保险费收入达十八亿元人民币。

　　尽管“九五”期间中国金融发展和开放的成绩很大，但中国金融与国民经济整体发展水平、尤其是与加入WTO后对外开放的需要相比，还很不相称。中国金融专家指出，按照《建议》提出的在未来五年中要“深化金融改革，完善金融组织体系、市场体系、监管体系和调控体系”等要求，“十五”期间中国金融改革与发展要注意如下问题：

　　一、实现“十五”经济发展目标，内需增长是关键，因此今后五年金融市场运行的重要任务就是要紧紧围绕经济结构调整这根主线，不断加大金融促进经济结构调整的力度，更好地推动固定资产投资和消费和增长。

　　二、继续实行稳健的货币政策，适时调节货币供应量，维护人民币币值稳定，支持经济结构调整和经济增长。

　　三、中国金融企业必须尽快完成体制转轨期向完全市场经济的转变，加快进行各项金融制度创新，不断探索金融科技创新，建立和完善现代金融企业制度，包括按照现代银行制度对国有独资商业银行进行综合改革，进一步完善和发挥政策性银行功能，拓展保险市场与改善保险企业的经营管理，提高金融服务的效率和科技含量。

　　四、必须继续坚持金融对外开放政策，中国金融业在加入世贸后既面临机遇也面临挑战，要进一步强化金融监管，防范和化解金融风险，提高金融资产质量，保持国际收入基本平衡。

　　中国金融体制改革任重而道远，但在中国经济快速发展的大潮中，相信中国金融业会随着其体制的不断完善，将对促进社会主义市场经济的发展发挥更大的作用。(中通社 思良)

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