成都高新技术开发区的一项教育改革措施一直像保护知识产权一样被秘而不宣――

　　12月5日，成都高新实验学校迎来了一场特殊的评估，评估者是成都市教育发展咨询中心。专家考察、论证，拿出评审意见……应该说，此次评估的过程并没有特别之处，与众不同的是，评估结果将对校长的薪金收入产生直接影响，差额每年在6到7万元之间。因而，此举被认为是该开发区在所属学校全面推行校长年薪制的前奏。校长年薪制究竟是一个怎样的机制，其对教育发展又将带来哪些影响？记者对此进行了采访。

　　年薪制叩响改革之门

　　受经济发展的带动，成都高新技术产业开发区近年教育事业发展迅速，一些企业学校剥离出来，直接交给开发区进行管理。目前，开发区所属学校已经达到8所，其中，5所小学，3所中学。开发区如何在教育中走出一条新路，一直是有关管理者苦苦探求、思索的问题。

　　今年7月，开发区将目标定位在了“建立与市场经济相配套的教育行政管理体制和高效运作的机制”上，并解释说，体制和机制，是学校改革的重点，并将使学校成为独立的办学实体。

　　随即，开发区拟订了改革方案，由于本身就是面向市场经济的一次改革，开发区首先保护了自己的“知识产权”，至今对方案具体内容进行保密。

　　成都高新技术产业开发区事业发展局教育处处长姜平透露，改革的重点是校长职级制、校长年薪制和首席教师年薪制等。他具体解释说，校长职业级制是根据评估结果，将学校分为4大类12个级别，4大类即一般中学、市重点、省重点和全国示范高中，每个大类又设3个级别，最高等级叫“特级校长”，即是全国示范中学的校长，或是权威的教育专家、国务院特殊津贴享受者等。

　　校长年薪与职级挂钩，特级校长年薪12万元到15万元，一般校长年薪最低为4.8万元，如此大的差距，就是使校长有明确的奋斗目标，确认校长的自身价值，在机制上与市场接轨，并充满“激励”色彩。

　　评审的指挥棒交给谁

　　为了给校长们定级，高新技术产业开发区请来了教育评估机构———成都市教育发展咨询中心。该中心是由成都市教委牵头成立的。除此之外，他们还设有评估事务所，专门对教育资质进行评估。

　　12月以来，筹备明年校长年薪制工作紧锣密鼓，24名成都市的教育专家在市教委领导带领下，进入成都高新区所属学校进行考察。这24名专家，全部是成都的特级教师，相当多的人是成都重点学校的校长、副校长，也有国务院特殊津贴获得者。

　　成都高新区对此的看法是，过去，校长工作好坏，是上级说了算，与市场经济接轨的做法就变了，而是由专业评估机构和专家说了算，从而避免了人情的亲疏、关系的走动等不科学因素。

　　同时，评估还与学校经费挂钩，学校办得好，经费就多，否则，经费就少，对于在评估中发现有重大失误的，校长就地免职。

　　年薪制的震荡在哪里

　　今年，高新技术产业开发区首先在成都师范银都小学试行了校长年薪制，这所学校校长的年薪达到4.8万。开发区认为，试行的效果良好，已经给所属学校的校长们带来了极大震动。

　　即将进入年薪改革的成都高新实验中学的校长杨齐明给记者算了笔账。他说，作为普通中学的校长，我的年薪将达到5万元～6万元，而现在的年收入是两万多元，年薪制使收入翻了一番还多，势必带来校长岗位的竞争激烈的局面。

　　他认为，过去校长不如老师挣得多，且偏重行政管理荒废业务，一些优秀教师对此感到吸引力不大，年薪制直接将校长收入提高到一个新的水平，势必激发年轻教师竞争教育管理职位的热情。同时，校长也不再是过去的上级任命的模式，对此，他作为校长已经产生强烈的危机感，必须做好迎接各种竞争的准备。

　　成都市人民政府教育督导室副主任赵天钦认为，校长年薪制对于改变教育管理环境意义重大。开发区的改革首先改到了校长头上，有利于形成充满生机和活力的教育行政管理体制。

　　率队进行考察的成都市教育委员会副主任赵学范对高新区的校长年薪制给予高度评价，他认为，解放思想，摆脱旧体制对教育行政管理体制的束缚，成都高新区的改革大胆而切中要害，是富有创新精神的。

　　据了解，首席教师年薪制可能与校长年薪制同时推出，对首席教师的要求是“师德旗帜，教育、教学的专家能手，培养青年教师的指导老师”。普通小学的首席教师年薪是4.2万元，比同一所小学的校长年薪4.8万元略低。虽然已经在成都师范银都小学试行，但至今没有评出来。开发区教育处负责人认为，首席教师在评选认定上，需要慎重，也难以把握，可能为此耗费的精力会更多，与此相比，校长年薪制可能实施起来更为容易。

　　一些校长表示，年薪制即将开始实施，校长们在创新、创业的同时，也将把开发区教育管理环境推向一个新阶段，如何更新、更快地创造教育管理的未来，是大家的共同课题。(本报记者刘畅)

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