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http://finance.sina.com.cn 2000年12月06日 13:56 财经时报
桑塔纳国产化率达90%以上，而2／3的配件市场为假货占据。 11月初，在全国范围内展开了声势浩大的打假行动，汽车配件打假仍是此次行动的重中之重。 上海大众汽车公司最新提供的数据显示：该公司自己出产的零部件年销售额为14亿元，而这个数字仅仅占其汽车配件市场的1／3左右，其余将近30亿元的市场份额均为仿制和假冒配件所占。从1997年起，国家技术监督局就一直将上海大众的汽配打假列为全国技监部门打假的重点。在最近2年多的时间里，上海大众配合公安、工商、技术监督等部门总共冲击了770余家制假售假窝点，查处假冒产品案值金额9000多万元。 假汽配为何瞄上上海大众？ 为什么上海大众会成为假冒汽配伤害的大户呢？在这个问题上，业内许多人士认为：上海大众产量大、市场占有率高、汽配需求量大，但由于知识产权的原因，其正牌汽配价格偏高，例如一个正品桑塔纳车灯333元，而假冒品仅为35元，相差近10倍。因此，受利益驱动的不法之徒因此铤而走险。 也有一些业内人士认为，售后服务网点稀少、物以稀为贵是制售假冒伪劣产品的动因。以上海大众为例，该公司迄今已生产150万辆轿车，但全国范围内的售后维修服务站却不到500个，平均下来要每3000辆才摊上一个维修服务站，这就使得假冒产品有了可乘之机。 但上海大众公司对此有不同的解释。该企业销售公司的一位经理张家介认为，上海大众的维修服务网点基本上可以满足全国桑塔纳轿车的售后服务工作。他说：上海大众在全国布点的原则是车多点多、车少点少。如在上海市，桑塔纳的保有量在6至7万辆，有35个已经营业的服务站；在北京约有6万辆桑车，批准营业的服务站就有33个；江苏省有57个批准营业，正在营业的50个；而新疆批准了10个，正在营业的6个；西藏也有一个服务站。 张经理认为，造成汽配特别是桑塔纳汽配假货泛滥的原因有以下几点：首先是价格，假货比真货便宜。一些车主贪图便宜，结果吃亏上当。第二是许多人修车凭关系，甚至是长期关系户，因此不愿到特约维修站去修车，而上海大众公司只向特约维修站提供纯正汽配。第三是社会腐败现象造成，为了拿回扣，不惜以国家利益作交易。第四是损公肥私，特别是上海的一些出租车司机认为，反正车是公司的，用假冒汽配可以省钱，跑完了车往公司一交就完事了，与己无关。这些都成为滋生假冒产品的温床。 利益驱动是假汽配泛滥重要原因 上海大众公司有关人士指出：除了个人因素，社会环境也是造成假冒汽配泛滥的原因。例如，某些地区或城市假冒汽配的生产和销售已形成产业，一些地方也已成为假冒产品的集散地，有些专售假冒汽配的市场涉及到当地政府的利益，甚至就是某个政府开办的，出于地方保护和部门利益而护假，法律上的软弱也为汽配制假售假提供了方便。 刑法规定，对生产假冒伪劣产品罪的惩处按照销售金额计算，所以遇到被查封的制售假冒产品窝点，也只能罚款了事。另据相关司法解释，对构成犯罪的制假案件，应由被假冒或被侵权的单位自行起诉并举证，这使得在查抄过程中发现的制假罪犯往往逃脱法律制裁，仅仅罚款而已。 保险公司的违法理赔也是纵容假冒汽配的原因。一些保险公司为了降低赔费，指定非厂家特约修理厂修理事故车，并按仿冒汽配的价格理赔。 另外国家对汽车配件质量的强制性标准少得可怜，不足以制止假冒汽配的存在，当然，最为严重的是国家对汽配市场的错误认识。今年8月，国家工商总局在成都召开汽配打假会，委托全国汽车配件行业协会组织和筹备会议。但是协会所代表的利益与汽车生产厂家的利益是完全对立的。因为汽配具有专用性，这种配件的技术应该是开发者的知识产权，汽车厂家不会向市场供应配件，因此许多配件品种不应该存在“市场”的说法，所谓的市场只是假冒和仿制配件的市场。 用了很大篇幅讲汽配打假的原因，是想引起大家严重的关切。正是由于以上原因，使很多人认识到，中国本来就很脆弱的汽车配件工业如果继续遭到假冒产品、走私产品的侵害，将会陷于灭顶之灾中。它也将会使中国的汽车工业在不久的将来——也许就在三年五载之后，完全沦为国外汽车厂家的整车组装工业，而真正意义上的中国汽车工业也许就不复存在了。从这个意义上说，汽车零配件工业应该是中国汽车工业的最后防线。 由于历史的原因，中国汽车行业基本延续生产和销售两大环节，而售后服务则不在汽车生产厂家的范围内。多数厂家的售后服务由星罗棋布、遍布全国大大小小的汽车修理厂来负责，而这些修理厂姓公的大都归属交通局，其资格认证也归劳动部门和交通部门联管；至于街边道旁“补胎修车，供应配件”的路边店，除了向工商税务交纳费税外，无人监管。 长期以来，重整车轻汽配的发展思路，使得中国汽车工业一直是瘸着腿走路：整车腿粗，汽配腿细，因此上步履维艰。 目前中国汽配行业的状况是：全国共有汽车零部件企业700多家，去年销售额为340.5亿元。虽然，目前国内绝大部分零部件可以自制，桑塔纳国产化率已达90%以上，奥迪A6、上海别克、广州雅阁等车型的国产化率也达到40%，但是由于这些汽车零部件专用性强、技术标准要求高，因此一般汽车零部件厂家难以承接。 改革开放以来，国内对进口汽车零部件的需求大增。由于零部件采购全球化的趋势，相对于整车而言，中国在汽车零部件的问题上，在进入WTO以后受到的冲击最大。这是因为中国汽车零部件厂家基础薄弱、技术水平低，因而市场占有率很少。上海别克的车灯外罩的生意被台湾汽配厂商夺走就是很典型的例子。 台湾由于整车厂供大于求，转而进行零部件的生产和加工，一举成为日本汽车零部件的最大供应商。特别是著名的汽车销售商唐诚，进军大陆后首先是经营汽车维修业，其实醉翁之意不在酒，而在于为知名汽车厂家提供良好的售后服务设施，进而完成销售、配件、维修三位一体的售后服务体系。 前面讲到，传统的汽车消费链条只有两个环节，而国外是生产、销售、售后服务三者结合，这就使得零配件的供应既有专用性，又有可靠性，货真价实。记者在采访神龙公司北京地区时，陈寅主任介绍了他们在全国已有1057家经销、售后服务和零部件供应商，分布于全国22个省市自治区248个城市和地区，就像加油站一样，汽车消费的最终保障是在售后服务的载体——维修站，设点的最大问题是提供纯正价廉的汽配。奥迪A6在生产批量达到500辆的时候，已经在全国开始建立23个销售及售后服务站，他们计划今年建立57个服务站。韩国大宇的金宇中在中国的汽车梦破碎了，但是他却留下了两个汽车零部件企业，而且是中国外商投资额最大的企业，不能不说人家对汽车工业的理解是有远见的。 汽配：中国汽车工业的最后防线 中国的汽车零部件企业绝大部分是劳动密集型。由于历史原因和投资匮乏，以致汽车整车厂的散、乱、差而造成的零部件生产企业的散、乱、差，使得中国汽车零部件企业无法对应进入WTO以后的局面，特别是像德尔福汽车系统公司这样跨国公司的挤压。 中美关于中国加入世贸组织的协议签字后，美国谈判代表巴尔舍夫斯基说：“汽车是一个非常重要的领域。我们同意中国在2006年后而不是在2005年以前将关税由目前的600%-80%降低至25%，作为交换，我们将得到提供购车贷款的权利和全程分销权，这对我们汽车生产商是非常非常重要的。” 巴氏的这番话，暗示了国外汽车企业对中国汽车业销售环节利润的渴求，意味着国外汽车公司可以合法地在中国从事购车信贷，经营汽车进出口贸易权批发、零售、维修、运输、租赁和保险等业务。而且，在此期间，汽车零部件的关税由将目前45%降至10%，同时汽车国产化政策和差别关税政策将取消。但正是基于这个差别政策，使得中国汽车零部件企业如雨后春笋纷纷冒头，不少军工企业也转产汽车零部件。 在取消这些强制性和保护性的优惠条件后，特别是中国政府一旦给予德尔福汽车系统公司这样的跨国公司以汽车零部件的贸易权和分销权后，国内整车厂将会大批量改用国外技术含量高、质量好的零部件，从而使国内十几年来形成的零部件企业大量倒闭。而生存下来的，也许只能去生产低技术含量、低附加值、低创汇率的零部件。现在风云一时的国内汽车厂也许将沦为低附加值的整车组装厂——因为零部件为外人控制，本国自有的汽车零部件创新开发和升级换代不复存在。皮之不附，毛将存焉﹖面对汽配假货泛滥，使一些汽车行业的有识之士开始对具有自主开发和自有知识产权的汽车零部件企业的前途感到失望。汽配打假给我们的警示是严重的，如果最后一道防线被自己搞垮了，中国的汽车工业真的就危险了。(记者沈小雨／文)
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