白林 沈文

　　长期以来，人们常用“一哄而上，一哄而下”来描述重复建设。在我们的经济生活中，这样的跌宕起伏屡见不鲜。几年前才经历过残酷的价格大战的玻璃行业，在过去两年间，已有39条新的平板玻璃生产线建成投产、在建和筹建。按每条生产线投资1.5亿元计，39条生产线需要至少近60亿元。在未来的肉搏中，一批企业又将关门、停产，不知又会有多少钱在这个过程中打了水漂。

　　不切实际地上马“大项目”、“豪华项目”，这种“政绩工程”、“面子工程”，在各地非常普遍。美其名曰“发展是硬道理”，实则是为了给个别领导的脸面上贴点金，好以此为“政绩”换得几顶乌纱帽。其中浪费的钱财自不用说，一些以牺牲环境、破坏资源为代价的工程更让子孙后代也背上了沉重的包袱。西部某县财力非常拮据，却耗资百万元在国道边的农田里修起了喷灌。工程竣工后只进行了一次试喷，便再也不能用了。原因很简单：责任田都是小块块，你种麦子我种桃，哗哗一喷百米方圆，浇了桃子便淋湿了正在收割的麦。加上电费翻了两三番，农民根本用不起。如今这个喷灌工程只剩下了埋在地里的铁管子和水泥墩。当地农民给记者这样算账：如果把这些钱用在实用技术推广上，庄稼增产，品质提高，农民多了收益，政府也多了税收。

　　从1998年开始，针对国内市场出现内需不足问题，中央政府实施积极的财政政策，投入大量资金启动基础设施和其他重点工程建设，政府拿钱投入，企业承担工程建设，企业运转了，工人有活干。企业用利润购置新设备，扩大再生产，工人用工资进行消费，政府反过来再从企业和个人的自主消费中收取税金充盈财政。这个过程在经济学上称作“乘数效应”。但无效建设却让这个效应打了折扣。

　　经济学家算了这样一笔账：无效工程挤占了有限的资金，额外增加财政负担。为弥补开支不足，政府势必要加重税收，增加从老百姓手里吸纳国债，这又减少了企业和个人的可支出资金，引起公众消费和社会投资不足。反过来政府又损失了税源。因为投入不足和没有效益而产生的“马拉松”工程和“半拉子”工程，不但让巨额资金沉淀，工程停了，企业没了利润，工人没了收入，市场上便少了一部分消费人群。这在客观上抑制了内需。

　　经济学家还认为，如果把这些钱从财政支出中节省下来，用于解决农村贫困户生产、生活之急需，提高城镇职工工资，充实社保资金，带来的将不单是直接的市场消费，更重要的是能够增强老百姓的收入预期和消费信心。经济学博士王永海分析说，受“9.11”事件的连锁影响，全球经济已经并将在未来一段时间出现萎缩，我国各项建设事业的持续快速发展要求以及加入世贸组织参与激烈的国际竞争，都将面临越来越复杂的经济环境。在这样的背景下，我们既需要扩大内需，也需要精打细算，把有限的资金用在刀刃上，发挥它的最大增值效益。即使在发达国家，也是要用最小的投入换取最大的效益，我国正处在经济爬坡关键阶段，财力有限，老百姓兜里的钱也有限，经不起浪费的折腾。

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