1985年，中国银行在境内发行了第一张长城借记卡，标志着银行卡进入了中国老百姓的生活之中。时至今日，各种各样的银行卡已进行寻常百姓家，很多人的钱包里都装有数量不等功能不同五颜六色的银行卡，有只能先存钱后消费的借记卡；有存一定款项但可以超额消费的准信用卡；有不须存钱就可以消费的信用卡等。

　　有一组数据耐人寻味：调查显示，在我们已经发放的3亿多张银行卡中50%以上是长期 不用的“睡眠卡”，几家老牌国有银行发行的信用卡，平均每张卡透支额不足百元，而银行卡交易在社会消费总零售总额中的比例还不到5%。

　　银行卡作为居民一种常用的电子支付工具，部分具有货币的功能，方便了存款、取款、汇兑、结算、消费甚至信贷等。这是与我们生活有关的直接用途。在宏观经济部门看来，银行卡的发展有利于减少现金流通量、加速资金周转、完善支付结算手段等。如此“双赢”的格局，为什么没有出现大家期望的银行卡蓬勃发展的大好局面呢？

　　广告上，“一卡在手，走遍神州”。实际上，我们即使有很多卡也常常走不出一家酒店，飞不出一个城市，到底是什么问题呢？简单罗列有以下几个：一是不能跨行使用，国有大银行，行行独立；地方小银行，个别联合。商场的收款台上，酒店的大厅里，POS机、ATM机，林林总总，机满为患，因为不通用，只好如此。二是不能异地使用，即使是同一家的银行卡，在大城市之间还可以划卡，但在更多的中小城市里就成为真正的“卡”了。三是消费者对银行卡的安全性仍心存疑虑。以借记卡为例，消费者将大把的钞票放到里面，换来一个“奇妙”的卡片，总是不塌实，需要的时候钱从哪里来。第四，卡虽然有3亿张，可全国1400万个商家中只有30万个能收卡，不到3%。百姓的生活事无巨细，柴米油盐总不能都去为数不多的几个高档商场去买吧。还有其他问题，如存取款等待时间长、经常出现故障、收费等。

　　原因在哪里，各有说法。技术人员认为，我国的银行卡发展缺乏统一的业务规范和技术标准，各金融机构自成体系，独自进行技术开发、设备购置和维护，因而技术标准不同、处理程序不同，不同的卡不能通用，跨地的卡不能响应。

　　消费者认为，国内关于银行卡的立法还没有完善，对发卡人、持卡人、商户等参与者的权力、责任、义务等都没有进行严格的规范，无法有效保护自己的利益，银行卡出现纠纷和诈骗的例子屡见不鲜，因此也丧失了使用的积极性，还是保守一些为妙。每种说法都道出了一部分实在的理由。(李艳红）

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