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国内银行业提高透明度才能被世界认同

http://finance.sina.com.cn 2001年12月03日 11:43 深圳商报

  ●国内商业银行要么扩大规模,要么死亡;要么搞好风险控制,要么倒闭。

  ●银行监管要遵循国际银行业的监管标准和程序,不要过多地强调中国的特殊性。

  ●如果采取一些保护性措施,只会使中国很难在同样竞争平台上参与国际金融市场,并很难被认同为世界经济市场的成员之一。

  招商银行行长马蔚华:

  真正可怕的是《新巴塞尔协议》,因为它让游戏规则发生了变化。

  招商银行行长马蔚华认为,WTO并不可怕,它只是中国改革的一个契机,一种催化剂。对国内银行来说,真正可怕的是《新巴塞尔协议》因为它让游戏规则发生了变化。

  马蔚华指出,该协议在原有的最低资本充足率要求之外,增加了监管约束。新协议规定,如果后两者充分有效,资本充足率可以适当降低,否则8%也是不够的。这显然是个“富国俱乐部”,其内部约束即内部风险控制和管理,外部约束即经营透明度,显然都是按照富国的标准制定的。

  对于日益开放的市场,国内商业银行要么扩大规模,要么死亡;要么搞好风险控制,要么倒闭。对策是按新巴塞尔协议要求,支持银行增强发展实力:一是要尽快完善资本补充机制,增强商业银行资本金实力。商业银行可以通过公开上市,发行债券,引入战略投资者等多种形式及时补充资本金;二是正视金融综合化发展的总体趋势,逐步调整原有的“分业经营、分业监管”的总体思路,尽快从法律和政策上明确我国金融业的相应对策,从而从根本上增强我国商业银行市场竞争能力;三要进一步改革现行呆账准备金制度和税收政策;四要加快网络金融法规建设,促进网上银行业务规范发展。中国人民银行研究局局长谢平:

  央行的监管方式必须尽快与国际接轨,必须切断监管者与监管对象之间的利益关系。

  对于中国银行业监管问题,中国人民银行研究局局长兼金融研究所所长谢平指出,中国加入WTO以后,中资银行与外资银行要在同样的游戏规则下展开竞争,因此,央行的监管方式也必须尽快与国际接轨,特别是我们必须切断监管者与监管对象之间的利益关系,转变监管理念和监管方式。

  谢平认为,今后,央行监管应该减少行政性审批,强化透明度要求。具体而言,应该做到市场机制、行业自律组织能解决的,不审批;不构成直接风险的银行业务一般不审批、不备案;可以对总行(法人)统一审批的,就不应该要求其分支行再层层审批。透明度和真实性是银行业监督的基础,目前中国银行业在这两个方面都有许多地方需要改进。

  他强调,银行监管要遵循国际银行业的监管标准和程序,不要过多地强调中国的特殊性,特别是不要搞监管运动。另外,很重要的一点就是一定要切断监管者与监管对象之间的利益关系,要避免家庭成员一个监管一个被监管、监管者与监管对象通过持股参股等手段共同牟利的现象。应该充分利用现代计算机技术加强银行监督,同时通过新闻媒体、会计师事务所、律师事务所、审计师事务所等社会中介机构加强监督。瑞银华宝银行亚洲区总裁RodneyWard先生:

  提高透明度,中国才能真正成为世界经济市场的成员。

  在此次研讨会上,瑞银华宝银行亚洲区总裁RodneyWard先生指出:提高透明度是中资银行面临的最重要的挑战。

  他指出,提高透明度在所有经济领域中都是一个不可避免的问题。中国应采取的措施之一,就是实行国际上通行的金融规范和基准。比如会计准则、资本充足率、信息披露和责任自负体制。只有这样中国才能真正成为世界经济市场的成员之一。

  他认为,提高透明度能使金融市场健全地、高效率地运行。透明度对大多数发展中国家来说是敏感问题。如果采取一些保护性措施,只会使中国很难在同样竞争平台上参与国际金融市场,并很难被认同为世界经济市场的成员之一。

  同时,如果中国将进一步推行市场化改革,那么必须在发展到一定程度时,考虑采取自由浮动汇率制度。如果有一天,人民币成为国际通行货币,那么人民币对美元汇率必须摆脱目前的实质固定制。同时,资本项目下的国际收支也需要自由化。

  对国外金融机构来讲,还有一个值得关注的问题就是,在中国合适的潜在合作伙伴很少。许多外国金融机构在中国投资时,很难找到合适的合资伙伴,而政府干预过多以及国内法律缺少全国统一性,都会给外方的经营带来种种困难。


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