有人说信托业“该干的没干好，不该干的全干了”，以至于在所有的金融机构中，信托投资公司是最面目不清的一个。值此长达3年的信托投资机构清理整顿行将结束之际，即将重获注册的山东省国际信托投资公司董事长赵奎对信托业的发展很有信心——

　　如果从进入信托行业而言，赵奎算有点“生不逢时”。1997年底，他从山东省计委赴任山东省国际信托投资公司董事长兼总经理时，正值亚洲金融危机爆发。此后，全国多家信 托公司因大规模举债引发支付危机，中农信和广东国投相继破产。全行业陷于严重信用危机。信托业全行业大规模清理整顿自此开始。三年下来，全国239家信托公司大多数关、停、并、转，仅保留约50家今年底重新注册。山东国托是重获新生的50家之一，公司董事长赵奎正好经历了信托业“阵痛”的全过程。在获得“新生”之后，以前很少接受采访的赵奎长吁口气，对记者细数个中三味——

　　非清理整顿不可

　　记者：同银行、证券、保险等其他金融行当相比，信托业到底是干什么的，老百姓最不清楚，为什么？

　　赵奎：通俗一点说，信托就是“受人之托，代人理财”。在国外，信托是四大金融支柱之一。但在中国，由于市场定位不准、业务范围不清、监管措施不严、相关法规不健全等原因，信托业一直是“混业”经营，“除了贩毒，什么都做，什么也没有做好”。有人说是“第二银行”，也有人说是其他。这也难怪信托业搞了多年，一直没有给公众一个清晰的形象。

　　记者：这也是此次大规模清理整顿的原因所在？

　　赵奎：不仅如此。受利益驱使，20世纪80年代以来，全国信托行业迅速升温，最高时期信托公司多达700多家，从中央部委到省、市，甚至到县，都在办信托公司。经过几次清理后，仍达230多家。由于信托公司多具有政府背景，免不了“人情项目”、“条子工程”，加上业务混乱、举债无度、管理混乱，信托公司形成和积聚了大量风险，几乎成了引发金融风险的“风暴源”。中农信、广东国投破产，多家信托公司偿不清外债，相继引爆“地雷”，并不是偶然的。

　　记者：那么，此次清理整顿的目的是什么？是如何进行的？

　　赵奎：这次整顿的目的，是将信托业置回本来面目，将信托业与银行业、证券业严格分业经营、分业管理。今年初，央行颁布的二号令明确规定：不能支付到期债务，或资不抵债的信托公司要关闭，整顿重组后的信托公司要按《信托投资公司管理办法》验收、重新注册登记。经过清理整顿，撤销了一批、合并了一批、重组了一批、保留了一批，全国大约留下50余家。

　　经整顿后，留下的一批应是不错的，资产质量明显好转。信托公司已成为“稀缺资源”。

　　山东国托“生死关”

　　记者：具体到山东国托，是如何渡过这个“生死关”的？

　　赵奎：首先是偿债。山东国托同全国其他信托公司一样，1993年、1994年举借了大量五年期外债，我到任时，正好赶上了偿还期，但由于各种原因，外债回收却遇到前所未有的困难。而新的融资计划又被全部撤销。按照上面要求，还不清外债的公司则“死”，可以说企业被逼到生死线上。当时，企业被清盘关闭的可能性远大于生存的可能性，压力之大可想而知。

　　非常时刻，只能采取非常措施：全员收债，并分片包干，实行责任制；并减发了员工工资，停发奖金。经过艰苦努力，1999年8月，终于全部按时偿还了外债，折合人民币约32.5亿元。成为全国第一家全部按期还清外债的信托公司。

　　记者：这次清理整顿还牵扯到信托行业原有业务的整合，公司怎么做的？

　　赵奎：利用这次整顿时机，对公司业务和部门、人员全部进行了整合。首先建立风险防范机制，实行项目三级评审和风险责任追究制。其次实行大财务管理，原来一两个人就设一个部门或一个办事处，一个业务经理就可以发放数百万元贷款的局面，都彻底打破，重新布局。对部门经理实行竞争上岗，全体业务人员实行双向选择，以岗找人。一些海外机构也撤了，仅留下香港公司。

　　记者：此次信托业整顿，全国信托公司的转化有整体转型、分设及控股集团等几种模式，山东国托是什么情况？

　　赵奎：整顿后，山东国托目前注册资本是11亿元，资产规模为197亿元，资产规模和质量、国际机构评定信誉等级、综合效益在全国省级信托公司中名列前茅。公司目前有山东省高新技术投资有限公司、鲁信实业集团有限公司、鲁信投资集团股份有限公司、(香港)鲁信投资有限公司、齐鲁周刊社等子公司，下一步准备成立控股集团。

　　风雨过后是天晴

　　记者：《信托投资公司管理办法》和《信托法》已在今年相继颁布实施，意义何在？

　　赵奎：以前信托业之所以出现这样那样的问题，其中重要的原因就是信托公司无章可循，无法可依，银行业务、证券业务什么都做了，结果风险堆积，一个个“地雷”引爆，管理部门只好采取“急刹车”的办法。《管理办法》和《信托法》颁布后，信托公司能干什么、不能干什么一目了然，这对开展业务和加强监管都是好事。

　　记者：但也有人感觉业务范围小了，难做了，是这样吗？

　　赵奎：在过去，存贷业务、证券业务是信托公司收入的重要支柱，现在都要剥离；而信托业务，由于不能承诺固定收益，业务开展起来要难一些。因此，有人会有些感觉。

　　但我感觉信托业的黄金时代就要到来。根据《管理办法》规定，信托公司可以申请经营以下业务：受托经营资金信托业务，受托经营动产和不动产及其他财产信托业务，受托经营国家有关法规允许从事的投资基金业务，作为发起人从事投资基金业务，受托经营公益信托，经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等中介业务，受托经营国务院有关部门批准的国债、企业债券承销业务，代理财产的管理、运用及处分，代保管业务，信用见证、资信调查及经济咨询业务，以银行存放、同业拆放、融资租赁或投资方式运用自有资金，以自有财产为他人提供担保，办理金融同业拆借，央行批准的其他业务。其中最重要的变化就是信托业回归本位，代人理财。

　　信托公司的业务范围十分宽广，投资理财能力比较强，既可以投资不动产、实业等，也可以从事其他投资，具有强大的投资组合和行为集合能力。对于证券业务，虽然不可以直接经营，但将原有证券业务分离出去，成立证券公司，实行独立核算，自负盈亏。信托公司仍可以参股、控股证券公司。

　　记者：中国加入WTO后，外资金融机构将登陆中国，它们不仅是混业经营，而且在资金规模、管理机制上要略胜一筹，国内信托公司如何应对？

　　赵奎：要想与外资金融机构在信托领域展开竞争，我认为一定要加快体制改革的步伐，建立真正适应市场经济要求的运行机制，尤其是人才培养机制。只要我们理顺机制、加强学习、不断创新，一定可以达到甚至超过外资金融机构的管理水平，并在竞争中取得优势。“前瞻叠嶂千重阻，却带惊湍万里流”，我对中国信托业的前景充满信心。陈剑夫隋建轼

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