有关人士分析认为,“入世”将为我国带来更多的就业机会,但也会对一些行业造成冲击。总的来说,应该抱以乐观的态度。
入世将促进我国国民生产总值的增加,从而提供更多的就业机会。通过开放市场、实施多边贸易规则,将进一步改善我国的对外贸易环境,增加出口,带动一些产业快速发展。据调查测算,我国加入WTO以后,每年GDP将增加2.94个百分点,意味着每年将增加2400多亿
元的产值和1176万个就业机会。仅纺织和服装行业就将增加540万人就业。
中国的一些传统的劳动密集型出口产业将是受益最大的行业。其中以服装、纺织等长期受到国外进口配额限制的行业受益最大。入世后国外对中国纺织品实行的配额限制会逐步降低,到2005年全部取消,这无疑会有效刺激我国在这方面的出口。据有关专家的预测,入世5年以后,我国的食品加工业、纺织业、服装业、建筑业以及服务业等行业的就业机会将会增加16.8万人、282.5万人、261万人、92.8万人以及266.4万人。
加入WTO后服务业引资有望出现较大幅度增长。入世后金融、保险、电信、商业、旅游、外贸、航运、建筑、教育、卫生、出版等行业对外开放的步伐将逐渐加快,服务业吸收外资的绝对值和比率将明显提高,可望拉动外商投资总额的较大增加。对此,国外有关专家估计,入世将会给中国增加33%的就业机会,尤其在服务业领域。
入世对就业的影响,从长远和总体上看是积极的,但在近期会对一些行业造成冲击。国务院发展研究中心的一份报告认为,我国加入WTO初期,就业矛盾有可能加剧。
具体表现:一是失业总量有可能增加。随着贸易壁垒的下降,中国将进入一个更开放、竞争更激烈的经济发展阶段,技术进步对劳动力的替代作用增强。同时,由于外部竞争的加剧,大量隐蔽失业会转变为显性失业。还有一个不可忽视的因素是,由于外国农产品对我国农业冲击加剧,将会有更多的农村剩余劳动力流向城市。二是就业结构矛盾将非常突出。金融、保险、电信、分销服务及部分高新技术行业会有较快发展,并会带动就业明显增长,纺织、服装、建筑、建材等劳动密集型行业也有望增加就业,但相当部分以进口替代为目标发展起来的资本、技术密集行业如汽车、冶金、机械、医药、化工等,因明显缺乏国际竞争力,可能出现大量失业。从地区和所有制上说,老工业基地、中西部地区中小城市、国有部门失业问题可能会相当严重。
对此,业内人士认为,解决就业问题的根本途径在于保持经济的持续快速增长,确保“十五”计划的经济增长目标,为扩大就业提供最重要的前提条件。
一是进一步转移农村富余劳动力,大力发展小城镇,同时发展农村中的非农产业。二是加快发展服务业。积极发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等现代服务业,提高服务业整体水平。发展面向居民消费的房地产业、社区服务、旅游、餐饮、娱乐、健身等产业,增加服务内容。三是积极发展多层次的教育产业。这既是降低劳动参与率、延缓就业压力的重要措施,也是提高劳动者素质、改善就业结构的根本途径。
同时,利用进入WTO的机遇,积极参与国际竞争,充分利用国外资源和市场来扩大就业。大力发展对外劳务输出,我国劳务输出所得仅占进出口贸易的1%,而同是发展中国家的印度、巴基斯坦,劳务输出所得占进出口贸易的10%至15%。因此要采取特殊政策,鼓励劳务出口。
订短信头条新闻 天下大事尽在掌握!
    新浪企业广场诚征全国代理
|