改革开放20多年来，我国化纤工业发展迅速，目前已形成品质较为齐全，结构基本合理的完整工业体系，化纤工业已成为我国国民经济的重要产业之一。2000年化纤产量为694万吨，化纤在纺织纤维加工总量中的比重超过60％，化纤已取代棉花成为第一大纺织原料。自1998年起，中国化纤的产能、产量一直稳居世界第一位。

　　尽管中国化纤近十年来一直保持着两位数的快速增长，但仍不能满足国内纺织市场的 需求，我国每年都需大量进口化纤及其原料。2000年进口化纤165万吨、合纤主要原料454万吨、人纤主要原料33万吨，因此我国化纤工业与国际市场关联度较高，加入WTO后，以国际贸易惯例来规范我国化纤产品的国际、国内贸易，将有利于促进我国化纤工业的健康发展。首先，化纤产品及其原料进口关税的递减和非关税壁垒的逐渐取消，有利于消除诱发走私的因素，减少商品进口成本，提高产品竞争力；其次，化纤设备、仪器仪表等进口关税的减让，有利于化纤企业降低设备投资和运营成本，缩短技术更新和产品开发周期；第三，入世后服务贸易的放开，有利于企业增加资本融通渠道，降低运营成本；第四，入世后我国纺织品出口在更加广阔的国际市场需求下会取得较快增长，从而增加对化纤的需求。但由于纺织品配额是逐渐放开的，因此这种积极效应也将逐渐显现。

　　入世是一把双刃剑，它在给我们带来益处的同时，也带来很多不利影响。主要表现在：一是关税减让可能造成进口产品对我国化纤行业的新冲击，特别是可替代化纤的纺织原料，如棉花、羊毛等进口的放开会对国内化纤市场构成威胁。二是非关税措施的减少甚至取消，可能会引起化纤一般贸易进口的增加，进而冲击国内市场；三是服务贸易开放后，外国资本会迅速进入我国化纤的生产经营领域，从而加剧化纤市场的竞争程度。

　　入世会给我国化纤行业形成一定的冲击，因此我们要充分运用好过渡期，采取适当的应对措施。一是规范市场要持之以恒、常抓不懈。要坚决打击走私和规范加工贸易，要充分运用反倾销、反补贴等法律武器来限制不正当竞争，规范市场秩序，最大限度地保护行业利益。二是在采取关税减让和非关税措施时，要与《多边纤维协定》延长期的有关规定相适应，分阶段逐步实施。化纤原料，主要是合纤原料的关税减让和非关税措施的放开要先于化纤及其制品，至少要保持一致。三是要制定相应的产业政策，鼓励行业结构调整，加快行业技术进步和产业升级，鼓励纺丝装备技术的国产化，加大产业用、装饰用产品开发和应用，建立技术创新体系，形成面向化纤面料市场的快速反应机制。四是加强行业自律，防止内部过度竞争。

　　只要我们积极应对入世挑战，制定相应的发展战略，采取适当的应对措施，努力加快行业结构调整，不断提高行业总体竞争能力，就能保证并促进行业的健康、持续发展。

　　作者:郑植艺

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