新华网杭州11月6日电(崔砺金 沈雁)如今点击各大网站，花花绿绿的广告像彩云般在眼前游来游去。这其中，真实性如何呢？应当说，很多图文并茂的网络广告的确常令人砰然心动，也使消费者足不出户即可“货比三家”，甚至坐等货物送上家门。但也有一些“高智商”的骗子，瞄准了网络广告这块处女地诱人上当，消费者在享受“购物革命”的同时千万要留心，以防被这些骗子“网”住。

　　虚假广告频频在网上“露脸”

　　浙江新昌县一家企业在网站上发布虚假广告，称“苦丁茶”有防癌、抗癌的功效。结果这家企业被当地工商局处以1.3万元罚款。

　　无独有偶，去年，上海市工商行政管理部门查获了一起网络虚假广告案。当事人张某和吴某在自制的网页上杜撰了一个未经登记核准的“上海智狐机械设备有限公司”，自称这家公司是上海市最大的食品机械生产企业，并编造了许多虚假的获奖内容，借此吸引客户，从事无照经营。鉴于此案尚未造成损害后果，承办此案的上海工商局奉贤分局责令违法当事人在其网页上公开更正，消除影响。

　　随着网络技术的普及，网上的虚假广告也越来越多。记者从浙江省工商部门了解到，仅在宁波市鄞县，不久前就一连破获了5起利用互联网发布虚假广告案件。鄞县信凯塑料冲件厂的核准经营范围明明与滑板车毫无关联，却在网上吹嘘已具有5年以上各种型号滑板车的生产经历，虚构出“宁波信凯工艺品公司”的企业名称，又从网上下载了“浙江星月动力机械有限公司”的电动滑板车生产历史，不加处理直接放到网页上作为自己的产品进行宣传，同时在雅虎网上发布了销售广告。鄞县云龙耀发纺机配件厂，只是一家个体工商户，却在网上自诩为“宁波攀登五金工具有限公司”，谎称有10年建厂历史，50名职工、600多平方厂房；鄞县精铸五金厂在阿里巴巴网站的产品展示栏中，将该厂生产的挖掘机配件虚假宣传为“日本产”；鄞县兴明液压管件厂超载核准经营范围，擅自在网上宣称代理英国油管、芬兰扣压设备、台湾高压测试中心及进口密封件业务。更有一当事人朱某，在网上建立虚构的“海梦通讯设备有限公司”企业网页，进行虚假宣传，经营额已达3705美元。

　　据记者了解，网络广告已逐渐成为我国各大网站的重要收入来源。打开网页，五彩缤纷的广告就会扑面而来。而这些铺天盖地的广告中，夹杂着大量的违规内容。据浙江省工商局调查，该省从事英特网广告发布的公司和代理处有上百家，绝大多数都没有取得合法的网络广告经营资格。在林林总总的网络广告中，有的竟然出现了违反《刑法》的内容，比如某个网站居然发布了出卖枪支的广告。

　　广告监测“雷达”尚不完备

　　从这些“花招广告”来看，网络广告实在让人感觉有点“虚”。可是，它在我们生活中却真的“钻”劲十足，无孔不入。据中国互联网络信息中心的最新调查结果显示：在用户对网络广告的看法方面，选择有时点击和经常点击的人有63.4％；在用户是否愿意收到网络广告邮件作为选择物品或服务的参考方面，表示愿意的占36％。与以往调查相比，用户对网络广告的兴趣逐渐增加，说明网络广告这种新兴、时髦的形式正慢慢渗透到人们的生活中。这些新变化、新趋势在为我们增添生活情趣的同时，也难免为虚假网络广告制造了新的“侵蚀”空间。

　　虽然工商机关一直致力于探索监管网络广告的方式、方法，但由于网络的特性，要进行透彻、完全的广告监测，像“雷达”一样进行跟踪，目前还缺乏相应的技术手段。据了解，为了在查处网络案件上取得突破，目前浙江省部分工商机关已开始对检查人员进行集体网络应用培训，使其了解、掌握有关知识和技能，各基层工商所通过回访、走访、年检等方式，对辖区企业经营范围、经营规模、经营方式等进行经常性检查，同时有意识地加强了对企业的信息化程度、网络设置、网上销售等情况的调查和了解。此外，通过直接进入企业网上主页进行检查以及在各网站上的公司库、产品展示栏及商业信息发布栏中键入关键词进行模糊搜索，逐条浏览等方式，也可以搜寻虚假网络广告的案件线索。

　　制订措施禁止网络广告“随心所欲”

　　如今在浙江省，网络广告再已不能“随心所欲”了。浙江省工商局有关负责人告诉记者，他们已经拟订好的《浙江省网络广告管理办法》(征求意见稿)已于今年7月出台。这意味着浙江将是我国继北京、上海、广州之后，对网络广告进行监管的又一个地区。

　　长期以来，由于执法部门对网络广告的监控无法像对待传统媒体那样方便，因此网络广告处于无人管、无人问的“自由”局面。

　　浙江省工商局广告处翁东劲向记者介绍说，一些网络广告经营公司为了谋求利益，发布广告的内容大都以客户提供的资料为准。客户说一是一、说二是二，而广告发布必经的审核手续被扔在一边，致使虚假广告“满网飞”；另外，现行的《中华人民共和国广告法》对新兴媒体的监管较为滞后。他举例说，依据这部法律，对虚假广告的处罚金额主要参照广告费用的多寡，而对虚假广告造成的社会危害考虑不足。现实情况是，在互联网上发布广告，其费用少得可怜。企业一旦被“捉”，如何处罚才算“适当”？制订《网络广告管理办法》，就是为了扼制住网络虚假广告的源头。

　　据这位人士透露，今后在浙江省区域内为他人提供设计、发布、制作网络广告的，都应当到当地市级工商局申请办理广告登记，领取《广告经营许可证》和《企业法人营业执照》。同时，凡在互联网上发布烟草、性生活用品以及法律、法规规定禁止生产、销售的商品或者提供服务的广告，均属于违规广告。工商行政管理部门将对其严惩。

　　记者从浙江省工商局了解到，这个省自1999年已暂停网络广告经营的登记工作，同时对网络广告经营单位的管束也日益趋紧，尤其是对有关出国留学咨询、社会办学、职业中介、专利技术、经营性文艺演出等当前炙手可热的网络广告“严加管束”。违反规定者，工商机关则将依照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》和《浙江省广告管理若干规定》等法律、法规、规章的规定进行处罚。

　　浙江省工商局有关负责人表示，监管网络广告不是根本目的，当前更重要的是加强宣传和引导，促使网络广告这一新生事物朝着健康、有序的方向发展。他同时提醒说，虽然网络广告被念了“紧箍咒”，但它仍颇具迷惑性，广大企业、消费者要睁大眼睛，谨防受骗。(完)

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