中国入世在即，随着消费环境、消费结构的变化，我国消费政策的相应调整也提上日程。

　　在过去比较封闭的经济时期，制定和调整消费政策的潜在假定前提是消费资源供给单一化，国内是唯一的选择，消费品进出口处于极其次要、调剂余缺的辅助地位；与此同时，消费品供给数量、品种、质量简单化，城乡居民消费不仅是水平低，而且是结构简单，消费 趋同；安排国内消费和组织进出口的主管机关是按照“内外有别”，“各自为政、各行其是”的模式来设置的。

　　改革开放20多年来，特别是在加入世贸组织过渡期，原有的情况发生了极其重大和明显的变化。一是消费资源正在加快从单一化国内供给向多元化国内外供给转变，消费品供给来源越来越广泛，凡事内外有别、关门调整的潜在假定已经不复存在；二是消费品需求结构简单、趋同迅速转变为多层次、复杂化，而且消费品供给数量、品种、质量简单化，供给跟不上需求的矛盾日益突出；三是在内外贸一体化的总趋势之下，原有的安排国内消费品市场和组织消费品进出口的内外贸被隔离的状况已经无法适应消费资源多元化、消费需求复杂化和内外贸一体化的客观要求。

　　调整消费政策的部分要点是：(l)按照中国加入世贸组织的进程，尽快改变内外贸主管机关“两张皮”、各行其是的局面，实行宏观调控的“一支笔”审批、管理体制和政策，大幅度削减审批名目，简化审批程序，切实给出消费品供给结构开门调整的政策信号。

　　(2)进一步明确在开放格局中，树立面向国际市场的全球消费观。中国的消费品生产者有能力在国际市场上做出贡献，赢得属于自己的一席之地；中国的消费者在国际化消费市场中，有权利、有资格分享属于自己的物质文明和精神文明。

　　(3)在消费品内外贸一体化的基础上，按照中国所作承诺，因势利导充分利用国内外两种消费品市场资源，一手抓适销对路、名优产品的进口，填补国内的消费需求空白，化解社会购买力存量；一手借助进口产品的竞争压力，开门调整，加快优化国内消费品供给结构的步伐，提高国内产品的竞争实力，为缓解消费品供求的结构性矛盾，创造持久性的市场化条件，培育经济结构、产业结构调整和化解社会购买力存量的市场化动力。

　　(4)从长远看，利用国内外两个市场要有战略眼光。要在保护国内基本生产能力和生态环境的前提下，从过于偏重开发和利用本国稀缺资源、增加生态环境压力，转向更加积极地获取国外资源、减轻国内环境压力，充分分享经济全球化所创造的贸易收益以及消费共享性。一方面大力促进劳动密集型产品及附加值制成品出口增长，另一方面积极进口我国消费品生产中相对稀缺的资源密集型上游产品，如石油、天然气、木材、纸浆、铁矿石等，从世界范围内开辟消费品及其原材料的新来源，满足十几亿城乡居民生存与发展的消费需求。

　　(5)借鉴国外的经验和做法，制定对内、对外统一的消费品技术、质量、服务、环保标准和竞争规则，实现中国消费品市场和消费安全从封闭性、被动防守式保护转变为开放性、主动出击式保护的平衡过渡。宋则

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