中国加入世界贸易组织,标志着我国对外开放进入一个新阶段,要求按照WTO的有关规则调整我国的税制,这就涉及到今后我国税收政策的取向。但是,税收政策也是我国宏观调控的一个重要杠杆。税收政策既要符合WTO的要求,也要符合中国经济实际和宏观调控的要求。
入世后,我国税制和税收政策要有大的调整,实行有增有减的税收政策。主要有:
1、实行增值税的转型。
2、按照国民待遇原则统一内外资企业所得税。
3、调节个人收入差距。包括完善个人所得税制、开征遗产税等,在保持税收稳定增加的基础上,适当减轻中低收入者的税负,加大对高收入者的调节力度。
4、进一步完善出口退税机制。结合增值税的转型,实行彻底退税的办法,即实行完全的零税率。逐步取消退税指标的分配管理办法。对自营出口的生产企业,普遍实行“免、抵、退”税办法。实行中央与地方共同负担退税的机制,退税环节由流通环节转向生产环节。
5、建立一定的关税保护措施。对需要进行控制的进口商品,通过运用从量税、复合税、进出口调节税等关税措施,适度保护国内相关的企业。对需要制裁的进口商品,要充分运用WTO反倾销、反补贴规则,进行关税保护。
6、在税权划分上,适当增加共享税税种和增加省级地方政府的税收调控权,赋予省级地方政府拥有一定的地方税立法权和一定的减免税收的权力。丛明
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