鲁宁

　　连邦软件公司日前宣告，由国内各软件厂商通力合作、中国软件联盟编撰的《政府企事业单位正版软件采购指南》，将由该公司免费赠予各政府机构及下属企事业单位，帮助他们优先选用国产正版软件。

　　由企业出钱编印《指南》，再免费赠予政府，恳请政府带头使用“正版”，说明国内软件厂商渴望政府拿出更具体的实际行动支持国内软件产业发展。本来，倡导和鼓励社会各界乃至普通消费者优先使用国产正版软件属于政府的本分，如今反倒要由企业出钱“游说”政府……这则新闻实在令人感慨。

　　从某种意义说，这也是企业出钱向政府施加“压力”、敦促政府打击盗版软件的另一种诉求。知识不值钱、专利不值钱、版权不值钱是当今中国社会的怪事之一。这样的怪事在软件领域表现得尤为突出。直到今天，对知识有价、专利有价、版权有价的认识，许多地方官员及地方职能部门的执法人员仍很不到位。正是这种认识上的误区，致使中央政府打击盗版的各项政令在实际执行中大打折扣，在有些地方甚至被束之高阁，以至于国际社会多有诟病，同时也成为入世谈判的一个争执焦点。这些年，国内盗版软件泛滥，各类知识产权侵权案件层出不穷，尽管客观原因很复杂，但与某些政府部门执法力度不到位甚至失职有直接的关系。不客气地讲，这些政府部门难辞其咎！

　　中央政府一直在加大打击、保护力度。去年6月，国务院颁布《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》。之后，地方政府已有所触动，打击、保护收到了一些实效。但就总体而言，国内软件产业的生存环境仍然恶劣。中国软件联盟近期的一项调查表明，国内市售软件的盗版率仍高达95％。

　　去年下半年起，政府已开始对部分软件企业实施减税扶持，这样做很有必要，但还不够。另一个比减税更具实效的措施，无疑是政府机关带头使用国产正版软件。我虽然从未读到过政府部门使用盗版软件闹出法律纠纷的个案报道，但使用盗版软件的情况比比皆是，且越到基层越甚。

　　近几年，各级政府都在不同程度地推进电子化办公、建设政府网站。以我所在城市为例，办公电脑已普及到乡镇及部分村委会。仅市下辖的一个县，今年县、镇两级建设“电子化政府”的预算就达2000万元。再看全国，去年全社会IT产业销售额的20％由政府买单。经业界人士测算，即便在软件业市场外环境维持现状，即盗版依然猖獗的情况下，如果由财政资金采购的操作系统、办公事务软件、各种工具类软件全部选用正版软件，国产正版软件的市场占有率当即可由目前的5％上升到20％以上。

　　考虑到县以上政府机关的“政府采购”制度正在建立与完善之中，将采购正版软件列入政府办公预算，进行集中或分散采购，从操作层面上不存在任何技术困难。

　　政府若能带头用“正版”，其现实及长远的意义则又远远超出了对国内软件产业的支持，全社会对保护知识产权的认识必提升一个层次。

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