新华社记者赵承 新华网北京10月28日

　　今年以来，世界各主要经济体出现经济增长乏力的态势。“9.11”恐怖袭击事件发生后，一些发达国家纷纷调低了今年经济增长的预期，世界经济发展出现了新的情况。面对复杂多变的国际新形势，我们根本的对策是扩大内需，把握发展的主动权，促进国民经济更上层楼。

　　扩大内需是中央于1998年制订的重大方针。3年多来，它的实施成功化解了亚洲金融危机带来的风险，国民经济在2000年出现重大转机。今年以来，通过继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济依靠投资和消费的强劲拉动，消减外需的不足，保持了7%以上的高速增长。实践已经充分证明，坚持扩大内需的方针，变挑战为机遇，化压力为动力，可以有效应对外部世界的变化，保持经济的增长。

　　今年前三个季度，我国出口增长放慢，外贸顺差减少。企业亏损额出现3年来首次上升，经济回升的势头一再受到抑制。面对更加严峻的世界经济形势，我们一方面要千方百计扩大出口，另一方面要坚持实施扩大内需的一系列方针和政策。当前，这项工作尤其显得更加迫切。

　　扩大内需，就要坚持实施积极的财政政策。今年1500亿元的国债投资尚未完全到位。各有关方面要密切配合，抓紧落实配套资金，加快建设进度，确保在建的国债项目按期建成投产。列入“十五”计划纲要的重大项目争取尽早开工。积极的财政政策，不但直接拉动经济增长，而且带动社会和地方投资，实现倍增的效应。

　　扩大内需，就要实行对内开放，启动民间资本。由于行业垄断和地方保护主义作怪，当前，我国民间投资的市场准入存在很多限制。不少外资企业可以进入的行业，不允许民营企业进入。大量的民间资本投资无门，闲置浪费。开放投资市场，启动民间资本，将为积极的财政政策加力助劲。

　　扩大内需，就要清理消费环境，促成消费结构的升级。目前，我国城镇居民消费正从千元级商品向万元级过渡。但是，汽车和住房价格居高不下、收费名目繁多、消费政策变化莫测，潜在的需求无法顺利转化为现实的消费。清理限制措施，净化消费环境，促成新的消费热点形成，将为经济增长添把火。

　　我国拥有13亿人口，国内有着广泛的需求。“九五”以来，我国开工在建项目需要加快建设和投产，技术改造的力度也需要进一步加大，城乡人民生活需要进一步提高。工业化、城镇化以及正在实施的西部大开发，也为内需提供了广阔的增长空间。面对不利的外部环境，只要我们政策得当，落实到位，扎实工作，巨大内需就能转化为不竭的动力，保证国民经济持续快速健康的增长。(完)

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