王东京 孙浩林

　　中国古代有一个“合纵连横”的典故：战国后期，秦国实力日增，其他国家为保住江山，歃血为盟，联合抗秦，这就是所谓“合纵”。秦国则采取“连横”战略，与远方大国暂结友好条约，先进攻邻近小国，待时机成熟再向大国下手。古今中外，类似“合纵连横”的谋略很多。19世纪，法兰西帝国两位皇帝，为称霸欧洲，采取了不同的军事战略，并辅之以 相应的贸易政策。后者虽没有刀光剑影，血流成河，却对法国乃至欧洲经济发展，产生了不小的影响。

　　1799年11月9日，拿破仑·波拿巴靠武力夺取法国政权，随即四处出兵，试图征服整个欧洲。拿破仑的军队攻城掠地，所向披靡，周边国家纷纷臣服。可英国却凭借强大的经济、军事实力，不甘示弱，对法兰西帝国虎视眈眈。卧榻之侧，岂容他人酣睡？降服不了英国，成了拿破仑大帝的心病。但他也明白，对付英国绝非易事。讲经济实力，人家工业革命领先70年，法兰西难以望其项背；若要动武，英吉利海峡是一道屏障，易守难攻。法国步兵虽神勇，但海军却远非英国对手。怎样才能完成霸业，一统欧洲？拿破仑不愧为一代枭雄，很快有了一套不战而胜的谋略。

　　拿破仑的战略计划，是建立大陆体系，对英国实行经济封锁。在军事上，对俄国等尚未屈服的国家择机出兵，把欧洲大陆纳入法国控制之下。同时，向法国的附属国、盟国施压，强迫它们断绝同英国的贸易往来。从1806年到1810年，法兰西皇帝连下敕令，对不列颠诸岛实行全面封锁：法国及其盟国船只，不得运载英国及其殖民地商品；任何国家的商船，只要在英国港口停留过，便不准在欧洲大陆口岸抛锚；在法国的势力范围内，不许经营英国货，否则不但商品全部没收，还要严加惩罚。法国还组建了10多万人的海关队伍，昼夜盘查，严防英国货物走私入境。拿破仑的贸易战可谓一箭双雕：英国工业发达，但粮食产量却不高。法国把贸易这条路堵死，就像掐住敌人的脖子，时间一长，不怕对方不举手投降。而法国则可趁机推销自己的商品，缩小同英国工业的差距。贸易封锁政策最初确实奏效，法国企业主欢天喜地，钱包塞得鼓鼓囊囊，而英国却工业凋敝，失业人数增加。由于粮食紧缺，城市里哄抢面包的事时有发生。但英国很快以牙还牙，采取了针锋相对的报复措施。英国宣布封锁欧洲大陆，派出军舰在海上巡逻，发现大陆国家的船只，一律捕获充公。于是，法国的情况也渐渐不妙，工厂原料告急，物价飞速上涨。

　　其实在此之前，贸易壁垒就已风行欧洲。英国工业革命一马当先，又有大量的殖民地提供原料，物美价廉的英国商品，很快占领了世界市场。其他国家工业化起步较晚，为了避免英国货的冲击，普遍提高关税，扶植、保护本国工业。拿破仑的大陆封锁政策，将贸易保护推上了顶峰。但这项政策却好似强买强卖，霸道得很。各盟国只能进口既蹩脚、又昂贵的法国货，而出口法国的商品，也卖不上好价钱。这还不算，由于英国的反封锁，切断了与海外的联系，土货不出，外货不入，就连以前引进的英国机器，换个零件都成了问题。眼看耗下去不是办法，许多国家便暗地里与英国做起了生意。法兰西帝国的贸易政策，由于不得人心，只是靠武力支撑，才勉强维持了几年。1812年冬，拿破仑兵败莫斯科，众盟国群起倒戈，对英国的封锁令，也就成了废纸一张。

　　拿破仑折戟俄罗斯之后40年，他的侄子路易·拿破仑·波拿巴重振家业，建立法兰西第二帝国。这位被史学家称为拿破仑三世的皇帝，同样怀有称霸欧洲的野心。但时过境迁，此时的法国，实力已大不如前。环顾四周，英国威风不减当年，俄国俾倪群雄，德意志联邦统一指日可待，它们都在觊觎霸主之位。常言道，识时务者为俊杰，拿破仑三世韬光养晦，推行了与叔父大相径庭的战略。联英伐俄、钳制德意志，待羽翼丰满，再与英国决一雌雄，这是新皇帝的军事计划；通过自由贸易，结好英国，恢复与周边国家的关系，在开放中发展自己，此乃拿破仑三世的经济规划。随着1853年法英联军兵犯俄国，拿破仑三世的贸易战略，也开始同步实施。讨伐俄国，是要报40年前一箭之仇，帝国上下一致赞成；但敞开国门，让英国货自由进入，却遭到了众多非议。大陆封锁政策破产后，法国一直实行高关税政策，对此，国内企业习以为常，觉得贸易保护必不可少，如果贸然与英国竞争，法国企业肯定得不到便宜。何况，欧洲多数国家不曾开放市场，法国当了出头鸟，它们不见得“跟风”，长此以往，法国工业恐怕会退居人后。因此，拿破仑三世的自由贸易主张，除了酿酒业和丝织业支持外，其他自认为没有优势的行业，全都竭力反对。

　　拿破仑三世却主意已定，决意改革贸易保护陋习。他认为，英国之所以强盛，是由于它率先实行自由贸易，并且一以贯之。法国如果再划地为牢，关门朝天过日子，不但称霸欧洲遥不可期，作茧自缚最终还会使自己被动挨打。于是，不经议会同意，皇帝就下令降低纺织品、煤、铁的关税，并于1860年签订了英法商约。根据约定，英法互相提供最惠国待遇，对英国的机械、船舶、铁、纺织品等，法国征收的关税不超过30%，英国对法国的化学品、家具、陶瓷等全部免税，条约有效期10年。出乎法国工商界的意料，法英两国缔约不久，比利时、德意志关税同盟、意大利、瑞士、葡萄牙等国，便主动找上门来，与法国签订了互利商约。而随后几年法国经济的发展，更让当初的反对者始料不及。1857—1866年，法国进出口贸易额，均比上一个10年增长了一倍，与30年前相比，翻了两番还要多。

　　由贸易封锁转为自由贸易，法国不仅自己从中受益，还给欧洲经济带来了深刻变化。西欧各国纷纷拆除关税壁垒，从敌对走向合作，实现了贸易政策划时代的转变。依据自由贸易精神，进行平等谈判，成了实现国与国贸易关系正常化的主要方式。英法商约中的最惠国待遇条款，成为普遍适用的原则，它不仅使一个完整的贸易条约网，在欧洲迅速形成，而且在以后近一个半世纪中，极大地促进了国际多边贸易合作。

　　当然，拿破仑三世壮志未酬，在普法战争中，被“铁血宰相”俾斯麦打得一败涂地，最后在英国饮恨而亡。但他推行的自由贸易政策，开欧洲大陆风气之先，使法国经济突飞猛进，实力大增。怪不得时至今日，还有不少法国学者，尊称他为“现代法兰西的奠基人”。

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