阿良 唐郢
今年以来,北京的户口坚冰被一再打破:8月,北京市人事局做出新规定,用人单位发布招聘广告时,不用再加上“应聘人员必须具有北京市户口”这句话。在今年公开选拔副局级领导干部时,以往作为选拔条件之一的“北京市城镇居民户口”的要求首次消失。而最近被炒得沸沸扬扬的是新通过的《北京市促进私营个体经济发展条例》规定,从10月1日起,
符合条件的外地私营企业主可以申办北京户口。许多人因此相信,北京的大门正在一点一点朝外地人敞开。
新政策实施,私企老板反应平淡
——门槛太高还是不感兴趣?
新颁布的《北京市外地来京开办私营企业人员办理常住户口试行办法》自10月1日正式实施。国庆节后申报北京户口的第一个工作日,无一名私企老板到主管部门提出申请。这多少让满怀期待在等待那“第一个”的媒体和本来已经做好了充分的接待准备的有关部门感到有些失望。此后一段时间,也依然没有出现料想中申请者络绎不绝的局面。
然后就有人开始分析私营企业主们热情不高的原因。原来,这北京户口的门是开了,可是开得太小了,顶多是条缝儿,而门槛又太高了,要挤进来着实不易。
《办法》规定,可以申办北京市常住户口的仅限于私营企业的负责人、执行合伙企业事务的合伙人,或法定代表人及其配偶和一名未成年子女。如此狭窄的人选范围,有几人能够挤得进去?
《办法》还规定:外地来京办私企人员申请城八区常住户口者,其企业须连续三年每年纳税80万元以上,或近三年纳税总和达到300万元,企业职工中的本市人员数量须连续三年保持在100人以上,或达到职工总数90%以上。此外,入户申请人还须在户口迁入地有合法产权的住房。有好事者据此条件计算出,申请者需要身家在800万元以上,户口才能进京。
具备这样的经济实力和经营能力的,在外来人口中占的比例确实不多。而且,据说想要北京户口又具有一定经济实力的私企老板早已通过各种渠道得到了。在北京目前的16个试点城镇都能找到买房办户口的房地产项目,而且供不应求。
说白了,想要的,早有了,何必等到现在拿那么苛刻的条件往自己身上套?剩下要得起但是没要的,八成是不稀罕。
要得起的已经有了,朝思暮想的还是得不到
——谁想拥有北京户口?
有人将在北京的外地人划分为三类——投资者、公司职员、民工。这三类人当中,谁的“户口情结”最浓,北京户口对谁的吸引力最大?
投资者即有雄厚经济实力的人是如同上面所说的情形。
北京户口的高不可攀令民工对它不敢抱有任何奢望。他们没有买户口的经济能力,也没有在北京长期生存的能力,北京户口对他们没有吸引力。
处在这两者之间的公司职员,通俗所说的那些高级打工仔,才是北京户口真正的需要者。
这些人大都在二三十岁之间,是些有抱负、有理想、有竞争实力的年轻人,他们看准了首善之都的发展优势,要在北京扎下根,闯出一片天。而目前,事业刚起步,还在打基础,挣钱不多,花消挺大,日思夜想能有一个北京户口——结婚之前为自己:找工作相对容易一点,与人交流底气足一点,归属感更加强烈一点,谈恋爱时显得般配一点,买经济适用房实用一点,手机入网麻烦少一点;结婚之后则为孩子:入托进园上学“借读费”省一点,受同学、老师的歧视少一点,考大学比原籍的录取分数线低一点……
把户口当作人才竞争的法宝
——这一招究竟灵不灵?
无论如何,户口还是一个很有分量的字眼儿。能够得到北京、上海、深圳等热门城市的一纸户口,还是一件足以欣慰的事情。也因为如此,许多地方在制定人才吸引的政策时,纷纷将给户口作为一个重要的筹码搬出来。
可是也要看到,现如今,城市里的年轻人对于户口的看法正悄然发生着改变,他们其实并不是特将这事放在心上。曹先生大学毕业以后的第一份工作在广东东莞,户口也随之落在那里。后来他先去了深圳,现在又到了北京,工作越来越得心应手,他很少想起户口的事情来。
在CBD和中关村,还有大批的青年人每天意气风发、昂首挺胸地出入于各种写字楼当中。他们没有北京户口,而北京是他们的城市,因为一切的都市繁华,有他们创造的功劳,也都是为他们而设。
专家认为,中国的户籍制度正在逐步改革,户口的概念将越来越淡化。在人才竞争中究竟谁能棋高一招,关键要看人才使用机制的改革、城市软硬环境的建设、人才发展空间的拓展。真正优秀的人才,决不会受一纸户口的牵绊,而停止了寻找一片适合自己的乐土的步伐的。
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