城市竞争力主要是指城市在集聚生产要素和创造财富以及促进城市所在地区和国家发展方面的能力。城市竞争力是一个综合的概念。它既包括在某一时间段上吸引并集聚资金、人才、技术、品牌、市场的能力,同时又表现为在更长的时间里的发展潜力,后者决定了一个城市在较长时期内的发展地位和竞争水平。
如同企业竞争力一样,城市竞争力的测度是相当困难的,到目前为止,国际上尚无一
个成熟的并被广泛接受的测度城市竞争力的方法及其指标体系。从城市竞争力的内涵来看,它主要涉及到两方面的内容,一是与其他城市相比可以精确测量的相对地位与水平,如城市规模、人均GDP、城市产品在国内或国际市场上的占有率、利用外资规模等;二是无法精确测量但确实构成城市竞争优势的一些不可舍弃的重要因素,如城市知名度、城市影响力、城市创新能力等。对于前者,可以采用一系列的显性指标来反映,以测量城市竞争力的水平;对于后者,则适宜用相应的非显性指标解释城市竞争力的情况。出于一些重要的数据国内各个城市的统计口径还有差异,许多关键资料的准确性乃至真实性有所欠缺,再加上城市竞争力涉及大量的非显性指标,因此,目前采用一整套的指标体系来测量国内城市竞争力的方法还不成熟,也不可靠,主要还是依据专家系统,采用调查、打分的方法予以确定。根据我们对专家系统所做的调查结果(方法同经济发展环境专家调查系统),国内副省级以上城市中竞争力排在前10位的分别是上海、北京、深圳、广州、大连、天津、青岛、南京、武汉和厦门。专家调查系统中关于城市竞争力的内容主要分为经济实力、基础设施、产业结构、科技创新、人力资源、城市影响力、国际化七个部分,每一项最高可得10分,最低分为零分。排在竞争力前四位的城市中,上海在七项指标方面得分均为第一(其中科技创新与北京并列第一)。
若再作具体分析,10个城市的竞争力各自呈现不同的特点。
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