陈铁源

　　最近，各媒体有关APEC的报道可谓铺天盖地，但APEC的“大家庭精神”似乎一直远离人们的视线，而这正是APEC有史以来战略发展问题的本质所在。

　　记者在采访中获悉，有关APEC“大家庭”的争论实际上就是有关APEC未来发展的战略 之争。尽管亚太国家和地区就APEC发展中某些方向性问题并没有取得最后的一致，但“深化大家庭精神”概念已是APEC所有经济体的共识。

　　很多人都知道，APEC是英文ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION(“亚太经济合作组织”)，但更多的人所不知道的是，当时美国总统克林顿曾想把APEC中的“COOPERATION”(合作)改为“COMMUNITY”(共同体)。在各经济体协商不成后而变成“community”(大家庭)，并最终被整个APEC大家庭所接受。

　　1993年，美国总统克林顿曾宣布，在APEC部长级会议后，他将邀请APEC各领导人在西雅图举行会议，就建立“新太平洋共同体”等问题进行讨论，其主要内容就是把APEC变成“亚太经济共同体”，以具有约束力的组织来取代较为松散和开放的“合作组织”。

　　当时，美国本身对APEC的战略意图有三点：其一，以贸易自由化为基轴进行经济一体化，以效法欧盟；其二，建立以美国为主导的多边安全机制，稳住亚太地区；其三，在亚太地区推行以美国价值观为蓝本的民主化。据透露，“亚太经济共同体”的提法原本就是克林顿总统的“宝贝”。

　　然而，由于很多经济体认为，当时成立“共同体”的条件并不成熟。在一番激烈的争论后，美国退而求其次，主动把“共同体”的概念变成“大家庭”，最终，各方不再持有异议。1996年APEC的菲律宾苏比克会议和1997年加拿大温哥华会议，又一致同意按照“APEC方式”(由中国提出)“深化大家庭精神”。这就是APEC历史上非常有名的“大C”与“小c”之争。在英文里，尽管这只是一个字母的大小写问题，但这反映了APEC经济体体对APEC未来的战略方向把握问题，意义非同小可，遂成为APEC争论中的三大重点———APEC发展方向和性质、APEC运作原则以及APEC的发展重点和速度———之一。

　　原中国驻APEC大使曾中肯地评价说，APEC对“大家庭”概念形成共识，“实际上是一次带有历史性的妥协，各方都作了重大的让步，体现了与冷战时期截然不同的一种相互关照彼此利益和立场的时代精神，以及平等、和睦的新型国际关系。它不仅对AEPC具有重大的意义，对冷战后的国际关系也具有深远影响。”

　　从总体上看，APEC惟一的战略出路只能是“按照APEC方式深化大家庭精神”。各经济体对“大家庭”内涵应有充分的认识和把握。因为，APEC要保持其旺盛的生命力，就不能停留在原有的认识上，更不能把冷战思维渗透其中。原来就有争议的东西应该接着探讨下去，但不能总是议而不决。因此，以APEC领导人的智慧，将其推向一个新起点，应在情理之中。

　　正如中国国家主席江泽民1993年在西雅图演讲时说：“把一个什么样的世界带到21世纪，这是我们这一代领导人必须认真探索和解决的重大问题……如果经过我们的共同努力，克服困难，排除障碍，为人类迎来真正的和平与繁荣，那么世界人民将会感到我们做了一件有意义的大好事。如果在进入21世纪的时候世界还是一个乱糟糟的、没有安全感、经济艰难的世界，我们就向世界人民交不了账。作为新旧世纪之交的领导人，历史注定我们要承担这样的责任。”

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