新华网北京10月17日电 去年7月，国内油价实现与国际市场接轨，汽油、柴油价格每个月都要进行调整。现在，油价已和“米价”、 “菜价”一样成为老百姓关注的焦点。

　　最近，国家又对油价接轨办法做了进一步调整完善，将国内成品油价格单一与亚洲市场挂钩改为与亚洲、欧洲和北美三地市场价格挂钩。同时，设定了油价涨跌区间，并减少价格调整次数，保持国内油价的相对稳定。此外，还扩大了汽、柴油零售价格的浮动幅度。

　　在油价接轨刚刚一年多的今天，国家为何再次对接轨机制进行调整？这样的调整能给老百姓带来什么？

　　国家计委有关方面负责人对记者说，之所以进行调整，是因为现行接轨办法在实际运行中出现一些问题：一是接轨办法过于直接透明，给市场投机行为提供了可乘之机，不利于市场秩序的稳定。二是经常出现油价变化与市场供求相背离的现象，甚至出现逆调节。三是油价每月一调，波动过于频繁、幅度过大，给企业、百姓用油带来很多不确定性因素。

　　中国石油天然气集团公司发展研究部战略研究处处长吕建中说，油价与国际接轨是正确的方向，但此前的接轨办法——根据新加坡成品油市场上月价格定出国内本月价格——太简单，完全跟着别人亦步亦趋，变动频繁，且不能准确反映国内供求关系，可以称之为“硬接轨”。

　　吕建中认为，成品油直接影响千家万户，涉及老百姓的切身利益，应当保持适度稳定。从国际上看，考虑到消费者的接受能力，大多数都实行“软接轨”，即在总体上与国际油价保持一致的情况下，在国际油价与国内油价之间建一个缓冲区，相当于修筑一道“防火墙”，使国内油价在真实反映国内供求关系的同时保持适度的稳定，即便有调整也是微调，老百姓没有明显感觉。

　　新的接轨办法与原办法相比是个很大的进步，它可以给老百姓带来几大好处：一是油价变动不会像以前那么频繁了，波动幅度也没有以前大了。国家计委的同志算了一笔帐，按照新办法测算，去年7月至今15个月中，国内汽、柴油零售中准价只需调整4次(而按老办法调了15次)，同时成品油价格最高月与最低月差价从每吨1085元缩小至每吨700元左右。二是新办法可以更全面反映国际油价变动趋势，设定了成品油价格涨、降区间，与国内消费结构、供求关系也更为贴近，因为能更好地满足国内企业和老百姓的用油需求。三是根据新办法测算的调价额与老办法确定的价格水平基本相当，也就是说，不会因改变接轨办法增加用户的负担。

　　此间权威人士认为，完善后的石油价格接轨办法，也只能作为向市场化迈进的过渡措施。随着石油行业体制改革的逐步深入，以及市场竞争格局的形成，石油价格改革将进一步深化，最终实现由市场竞争形成价格。 (韩振军 赵承)

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