傅小强／文

　　美国反对国际恐怖主义的号角已经得到了世界各国的响应，对本·拉登和阿富汗塔利班的军事报复准备也在紧密锣鼓地进行。这场二十一世纪初由美国发动的反恐怖战争，可能动用数十万兵力，这将是美国自海湾战争以来最大规模的军事集结。反观阿富汗，与美国相比实力实在不敢恭维，塔利班只有大约4-6万兵力，最厉害的武器也就是美国在抗苏战争时期 向阿富汗游击队提供的“毒刺”防空导弹和几十枚笨重的飞毛腿导弹，据称那几十枚“毒刺”还被美国做了手脚，不解除安置其中的识别器是不能用来攻击美国飞机的。美国如此兴师动众，真的仅仅是要抓捕本·拉登和报复塔利班吗？恐怕问题不会那么简单，恐怖分子固然是当前的头等大事，要彻底消灭，但美国眼中的长远战略目标绝不会仅仅是反恐怖，美国可能也想借机推动其全球战略部署。阿富汗——远西战略的关键

　　翻开阿富汗的地图就会发现，阿富汗处于非常重要的地缘位置，历来是世界大国的争夺对象。它地处亚欧大陆的心脏地带，是连接东亚、西亚、中亚和南亚的要冲，阿富汗西面、北面邻近海湾、中亚和里海能源富集区。如果中亚是“欧亚大陆心脏”，阿富汗则是美国绕过伊朗、俄罗斯及其势力范围而从印度洋进入中亚的跳板，被美国视为赢得“欧亚大棋局”的关键。90年代中期以来，美国借北约东扩和美日同盟重筑，已稳住欧亚大陆东西两翼，此次借机进入中亚，若能稳住阵脚，即可打通中间环节而衔接欧亚两翼。

　　布热津斯基认为，美国的全球利益集中在三条战线上，只要确保这三条战线，美国的霸权就会永胜不衰。这三条战线分别是：

　　1.欧洲战线，与苏联斗争的焦点是东欧，最关键国家是波兰和西德。

　　2.远东战线，斗争焦点分别在日本、中国、朝鲜半岛。而最关键区域是韩国、菲律宾、台湾。

　　3.远西战线，战略焦点是阿富汗、伊朗、巴基斯坦。

　　布热津斯基认为，美国的利益是设法同时将三条战线向前推进。他说：“在三条战线中的每一条战线进行争夺的结局，都很可能主要取决于谁能取得或保持对几个关键国家的控制。这些国家既具有地缘战略上的重要意义，并且在某种程度上又任人宰割。”

　　的确，阿富汗就是这样一个地缘政治上的要害国家，并且一度沦为大国争夺的牺牲品。19世纪末和20世纪初，英俄在阿富汗展开争夺，英国发动了三次侵阿战争；20世界80年代，处于鼎盛时期的苏联又对阿富汗发动了10年战争，战乱将阿富汗留在了20世纪，它与世界的差距越拉越大。流亡到俄罗斯的拉赫曼王朝前国王用了一个形象的比喻来说明阿富汗的处境，“阿富汗是一个小国，它就像两头狮子之间的一只山羊，或者像夹在两块磨石之间的一粒小麦。像这样的小国，怎么能够立于双磨之间而不被碾为齑粉呢？”中亚——沉重的“哑铃”

　　美国此次对阿富汗发动军事报复，如果真能攻下阿富汗，或者在阿富汗扶持一个亲美政权，再退一步或者能以剪除恐怖势力为名设法在周围几个国家长期驻军，那么美国就能在此基础上实现其战略上的东西衔接，北约东扩和围绕亚洲的军事基地链条就可对接上。从日本、关岛、东南亚到印度洋的迭戈·加西亚基地，如果再加上阿富汗、中亚或巴基斯坦的某个基地，不难发现美国此次军事行动的战略目标之宏大和深远。

　　美国国防部副部长已放出话来：美国总体战略目标是打击国际恐怖主义，报复恐怖分子袭击美国仅是该总体战略的一小部分。联系前不久该副部长的话：美国最终动武的目的是摧毁恐怖分子的基地、后勤保障机构，甚至赞助恐怖主义的那些国家的体制，这个战略前景非同小可，并非动动飞机导弹就能了事的，至少阿富汗要换换“体制”，塔利班注定要让位给某个美国认可的，基本上也可以肯定是亲美的政权。

　　此次美国对阿富汗动武，陆上主要是使用土耳其和巴基斯坦的基地，可见两国的重要地缘战略价值对于世界性海权有着非同一般的意义，在该地区战略格局中就如同“哑铃”的两端，二者之间的广阔腹地就尤如“哑铃”之柄。美国若能拿下阿富汗，举起这个“哑铃”就很容易了。但是，美国要利用这两地的地利并让阿富汗听话，还有诸多难题，首要的就是如何处理好与穆斯林国家的关系，不让此次行动带上与伊斯兰世界为敌的色彩；其次是如何使有关国家能顺从美国的意志，特别是美国所谓的无赖国家和巴基斯坦等战略位置非常重要的国家；第三就是在新的历史条件下，美国能否凭借传统的军事方法达到其战略目的。虽然阿富汗久经战乱、力量较弱，但在20世纪却将两个处于鼎盛时期的大国先后拉下马来，美国会是第三个吗？巴基斯坦——美国完成战略部署的关键

　　美国在阿富汗周围邻国并无军事基地，伊朗长期与美国为敌不可能完全支持美国对阿富汗进行军事进攻，俄罗斯虽然支持美国反恐怖，但不会向美军提供中亚军事基地和空中走廊，美国对阿富汗的军事行动缺乏动用大规模地面部队的条件。另外，美国务卿鲍威尔承认位于阿富汗山区的恐怖组织基地比一般国家及其军队更难发现及摧毁，“可以采取的行动完全仰赖所掌握的情报，而最佳的情报来源是巴基斯坦”。因此，巴基斯坦实则已成为美国对阿富汗采取军事行动的关键环节。如果美国能向巴基斯坦提供足够诱惑条件，如满足巴基斯坦安全和经济需求，适当顾及巴基斯坦国内宗教情绪，则有可能将其争取过来，美国对阿富汗动武规模就可能较大；而巴基斯坦若国内压力过大，则美国也须防范巴基斯坦政权不稳和失去“温和穆斯林”支持的危险，并提防核武器落入宗教势力之手。

　　在冷战时期，巴基斯坦有着较为重要的战略地位。对于前苏联，巴基斯坦是其南下获得印度洋出海口的目标，也是其与印度取得战略联系的必由之路。对于美国而言，巴基斯坦是其防御苏联扩张的前沿立足点和对苏联进行遏制的前进基地，也是牵制苏联盟友印度的主要依托。在美国没有在中东地区实现军事存在之前，特别是因爆发了伊斯兰革命而丧失了对伊朗的影响之后，巴基斯坦就成为美国对中东施加影响的战略支撑点。在整个冷战时期，美国与巴基斯坦一直保持着战略联系，提供了一些重要的军事装备。如美国在其第三代战斗机研制成功不久，就将F-16出口给巴基斯坦，使巴基斯坦成为最早装备这种战斗机的外国之一。在苏联入侵阿富汗后，巴基斯坦立即成为美国抵御苏联最重要的前进基地，具有不可或缺的战略意义。

　　冷战结束，苏联解体，诞生了中亚五国，完全改变了该地区的战略形势。不仅俄罗斯完全丧失了在阿富汗的军事存在，其军事力量也从其南下区域后撤了1800公里，虽然俄罗斯设法在塔吉克留下了一个摩托化师，但可以说在巴基斯坦和俄罗斯之间还是出现了345万平方公里的巨大缓冲区。巴基斯坦遏制俄罗斯南下印度洋的作用已经完全消失，因而其战略重要性大减。特别是由于海湾战争使美国在中东站稳了脚跟，美国对巴基斯坦作为战略支撑的依赖程度也大为减少，这使美国对巴基斯坦的态度产生了微妙的变化。

　　但是，国际恐怖势力袭击让美国有了收紧全球战略部署链条的机会，以前苏联出兵阿富汗受到了美国、巴基斯坦和整个伊斯兰国家的合力反对，而美国以打击恐怖势力出兵阿富汗，没有任何国家敢站出来反对，美国反恐怖的道义基础也就成为对阿富汗采取军事行动的道义基础。油气资源——美国对阿动武的地缘经济意义

　　在地缘经济上，美国对阿富汗动武的目的更加明确，其目标便是前苏联里海地区和各中亚共和国尚未开发的巨大石油蕴藏。阿塞拜疆共和国早已以其石油储藏著名于世，哈萨克斯坦的石油储量与英国——挪威北海油田不相上下，土库曼斯坦的天然气储量占世界第五位。总之，本地区蕴藏着约2000亿桶石油和7.9万亿立方米天然气，是当今世界最后一片尚未开发的油气宝藏。

　　美国受恐怖袭击以前，该地区油气外输管线就已经出现了列国纷争局面：穿越俄罗斯抵达黑海港口新罗西斯克的管线在该地区油气外运中占实际主导地位；美国和欧洲国家竭力支持从阿塞拜疆巴库到土耳其地中海港口杰伊汉的管线，但俄罗斯强烈反对；哈萨克斯坦有意铺设穿越中国直抵韩国、日本的管线；伊朗正在考虑建设从中亚经伊朗出海的管线；而从中亚穿越阿富汗和巴基斯坦到印度洋的管线也在美国考虑之列。

　　根据当今布什总统自己的说法，美国正面临短期和长期的能源危机。布什不仅食言，违背自己保护生态环境的竞选诺言，还冒天下大不韪，取消前克林顿政府对京都国际协议的承诺。因此不难理解某一美国战略研究人士的结论：中亚和里海地区的油气资源“对21世纪西方地缘战略和经济利益生死攸关。”美国要对如此重要的地区进行军事行动，怎么能不考虑到地缘经济意义呢？(作者单位：中国现代国际关系研究所）

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