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评论:我国银行业如何应对入世挑战?

http://finance.sina.com.cn 2001年10月08日 09:12 人民网-人民日报海外版

  文/陈龙清

  中国人民银行行长戴相龙日前表示,中国入世五年后,外资银行和中资银行将实行同等国民待遇。此举意味着中国银行业在进一步融入全球化浪潮参与国际竞争中,会面临前所未有的发展机遇和挑战。

  要进入中国的外资银行大多是跨国大银行,有庞大的资金规模和优良的资产,业务网络众多,品牌价值高,经营体制高效,它们在逐渐进入我国市场经营后,将改变整个银行业的经营环境,为全行业发展提供更广阔的空间。

  此外,外资银行进入后,还为国内银行提供了一个发展参照,使它们能借鉴外国同行的技术创新和经营管理经验,促进商业银行制度建立。与此同时,外资银行的进入为国内融资开拓了新渠道,加强了市场机制对货币资本的导向作用,提高资金使用效率,有利于促进我国银行体系和融资体制的完善。入世以后,我国进一步融入全球化经济体系中,很多国外跨国公司将进入中国,这势必对包括我国商业银行在内的银行业产生更多的金融服务需求,无形中引导我国商业银行进入国际化运作,这些商业银行也有了更多拓展海外业务,实现跨国经营提供的机会,可以真正参与国际市场竞争。

  但凡事有利就有弊,今后我国银行业在获得发展的同时也面临诸多挑战。

  外资银行进入中国以后,其业务竞争从本质上讲是对国内人才的竞争,它必然会利用其较高的福利待遇和灵活的激励机制吸引一批国内高素质的人才,这对国内商业银行的人才队伍的稳定造成很大冲击;外资银行将会利用它们庞大的资产、广泛的网点和快捷的通讯以及卓越的信誉与国内商业银行在各个领域展开激烈竞争,特别是批发业中的投融资业务和成本低、风险小、收益高的中间业务,将是他们发展的重点,并很快会向零售业务发展,尤其是其中的消费信贷,新兴的信息咨询和家居理财业务也会成为他们的开拓点;因为规模化经营可降低成本和风险,取得盈利,所以为了扩充营业网点,国内中小型的商业银行有可能成为外资银行并购的对象。

  针对这些挑战,笔者认为,我国银行业积极地采取应对之策是当务之急。

  首先,要建立完善的金融调控体系,强化中央银行的金融监管能力,提高货币政策的有效性,对国内银行真正实行资产负债比例监管,积极发展和规范金融市场,建立、健全多层次的金融风险防范体系。其次,要根据其他国家的金融业开放的经验和教训,较好地把握我国银行业开放的速度和力度,利用世贸组织的一些保护性条款有步骤地开放银行市场,尽快完善外资银行市场准入的条件和业务范围,与此同时加紧与之相适应的法规建设,提高监管能力,加快国有企业的体制改革。

  在入世后的缓冲期内,应加快进行国有商业银行的机构重组,改革人事管理制度,提高服务质量,争取时间加快商业化进程;要下大力气解决不良贷款,改善银行的资产结构,根除导致出现不良资产的根源,整合现有的资产;要尽快解决资本金不足的问题,改善目前我国银行的资本充足率明显低于巴塞尔银行监管委员会规定的最低水平的状况。这样从根本上提高我国银行的实力和竞争力;由于各缔约国对于非居民金融服务机构在其境内的业务活动享有国民待遇,我国应尽快享受这一利益,努力创造条件,以市场为导向,实现国内银行的跨国经营。

  实际上,世界贸易组织一百多个成员国中,只有十余个国家对外资银行进入没有任何限制,大多数国家有不同程度的限制措施。因此,应尽快熟悉规则,制订措施,使国内银行体系保持稳健,使银行的治理结构趋于完善,加强抵御外部风险的能力,这样,我们的银行业才能获得更大的利益。


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