陆出花,江苏人。
前不久,笔者听说一封别具特色的人民来信。信是5位农民联名写给省领导的,反映乡、村乱摊派乱集资、加重农民负担的事情,恳请省领导派员落实,为民作主。这封信特就特在信尾的附言上:“请求暗访。若是明察,就请别来。”
“请求暗访。若是明察,就请别来。”这句发自社会最低层的无奈的呼声,让人好感伤、好同情、也很震撼。老百姓在遭受不公正待遇的时候,尤其是在遭受个别违法乱纪干部欺辱讹诈的时候,就向上面反映情况,鸣冤叫屈。在他们的心目中,上面就是公道的代表,就是讲理的地方(此乃对党和政府信赖的表现)。而上面下来调查落实问题,多为“明察”。少数基层干部耍惯了“上有政策,下有对策”的把戏,搪塞“明察”有的是高招。“明察”的程序无非是,到了地方先“接风”“洗尘”“套近乎”(“通气”“通融”自然就在其中了),接下来就是按“地方领导”(多为被调查对象)划定的范围和路线(甚至由“地方领导”亲自带队陪伴)调查,察看预先经过精心布置的场景,接洽或走访预先经过“优选”和“培训”的“群众代表”,末尾交换意见(其实不用交换也统一),皆大欢喜,盛宴饯行,甚至还有礼品馈赠。至于调查的结论吗,可想而知,无非是“刁民”反映失实,“地方”领导有理。
上面“钦差”一走,就要“刁民”好看了。打击报复的办法和手段应有尽有,一般性的“小鞋”不在话下,近期媒体上披露一些赃官恶吏打击报复举报人的泯灭人性的酷招,譬如“剁指”(人民来信是手写的,所以手指该剁),割舌(嘴巴乱说,所以舌头该割),捏造罪名判刑入狱(投进大牢,就老实了),诬陷其为“法轮功分子”(村支书张文秀赴京告发卢氏县原县委书记杜保干,杜便捏此罪名,将其关进看守所。据8月10日《工人日报》)……难怪老百姓在向上面反映问题的时候要赘上一句,“请求暗访。若是明察,就请别来。”
“暗访”也有暗访的难处。首先,暗访一般事先不跟地方上打招呼,一杆子到底,直接与群众见面。所以也就没有人来给“接风”“洗尘”“周到服务”,一切自己动手,难免要遭辛苦受委屈。其次,既然是“暗访”,事先不与地方上“通气”,地方就会认为是在与他过不去,弄不好还有可能结“寒讳”、落“冤家”。又要吃苦受罪,又要落“冤家”,何苦来?所以上面人到下面调查“问题”,往往不大愿意“暗访”。
现实社会的无数事实雄辩地证明:“明察”容易上当受骗,“暗访”有利于了解真实情况。“暗访”并没有什么神奇之处,只是体现了实事求是的作风。但其威力却是显而易见的,它“防其不备”,使被查对象想做“手脚”而不能,想搞“对策”而不及,也就不易被假象蒙蔽,便于获得真实可靠的情况。“暗访”之道,已经普遍被新闻工作者运用于采访实践,有的国家中央机关和高级干部也在身体力行。譬如,去年,全国爱卫办在复查“国家卫生城市”和一些省会城市时,就采取了“暗访”的方法。云南省委书记到被称为“云南省扶贫攻坚上甘岭”的怒江傈僳族自治州调研,也是“暗访”。浙江省省长柴松岳到临安市玲珑镇了解乡村干部是否在为农民办实事,也是“暗访”。
老百姓需要“暗访”,渴望“暗访”,欢迎“暗访”。“暗访”,已经成为真干事、干实事的象征和代名词,于工作有百利而无一害。“暗访”不仅适应于信访案件调查落实,也适应于各类调研工作。希望多些再多些“暗访”。
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