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往日话题被重提 带薪休假还有多远?

http://finance.sina.com.cn 2001年09月13日 09:59 人民网-华南新闻

  新的假日规定出台后,“五一”和“十一”黄金周火爆异常的假日经济终于使人们燃起了对长假的热情,然而集中休假的种种不便之处也暴露无遗:动物园里人比动物还多,旅游景点容易爆满,开往郊区的私家车仿佛是去赶集。

  一个又一个长假过去,出行旅游、观光购物的人们再次饱尝人满为患之苦。人们不禁问:我们非得在一年两趟的“五一”、“十一”假日班车上拥挤吗?于是,被遗忘在角落里
多年的带薪休假重新被提起。

  消费不只在长假

  对于国家规定的“五一”和国庆节放长假制度,许多人分析,一方面是为了保证人们有足够的时间来放松自己,调节身心,另一方面,有利于刺激旅游和商业消费,拉动经济增长。但是,也有专家认为,如果带薪休假制度得到普遍实行的话,一样能刺激消费。因为对于任何一个消费者来说,他一年的消费总需求相对固定,并不会因为放长假就疯狂消费。虽然商家和旅游等部门的统计数字表明,这几天营业额大幅度上升,但那只是因为人集中消费的缘故。在火热的假日之后,必然是一个相对清冷的时期。

  就像许多人都明白“五一”放7天长假的好处一样,同样也有许多人提出了相反的观点。比如,许多部门放七天的长假使前来办事的人无法高效率做事;虽然许多部门设有值班人员,但解决不了关键问题;集中假期出外旅游的“时尚”,不利于旅游业的长期稳定发展;虽然商家在节日期间的销售有了很大增长,但这不过是让人们集中消费罢了,并没有起到实质性的促进作用等等。

  零点市场调查公司在调查职工愿意集中休假还是愿意自由选择时间带薪休假时,选择后者的人数要远远高于前者。正如一位消费者所说的,该买的东西,什么时候也会买的。该去的地方,不一定非要放长假才去不可。如果有带薪休假,我肯定会错开假日高峰。

  《劳动法》早就规定带薪休假

  “带薪休假”这个在国外极为普遍但在中国还相当陌生的名词,实际上,它早已进入中国法律,是劳动者一项重要的权利。

  《宪法》第43条规定:“国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度。”1995年实施的《劳动法》第45条则明确规定:国家实行带薪休假制度,劳动者连续工作1年以上享受带薪休年假。然而规定相当笼统,虽然规定了劳动者拥有这项权利,但没有规定保障到何种程度。企业和公司的休假制度由于是单位自己定的,所以灵活性更大、也更难以保障。

  科学休假衡量社会进步

  “科学休假是衡量社会进步程度的尺度之一”。有专家认为,休假绝不只是旅游,而是更好地调整自我,“做一些平时想做没时间做的事情”,亟待推出丰富多彩的带薪休假方式:对于科研人员以及其他有学术色彩的人员,应该把学术交流和假期结合起来,休“学术假”;对于教师、外企员工、公务员,平时工作繁忙,无暇充电,可以将假期和学习结合起来,休“充电假”;对于中老年人,可以把假期和疗养锻炼结合起来,休“健康假”;其他人既可以利用假期旅游,也可以借机放松自己,休一个“休闲假”。

  据零点公司最近对北京、上海、广州等10个大、中城市3502位城市居民所做的一项调查显示,一种有别于目前集中放假方式的“自由带薪假”受到将近一半市民的欢迎。

  其实,职工带薪休年假制度的实施,在今年九届全国人大四次会议上就已经浮出水面。朱镕基总理在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告中指出,要推行职工带薪休假制度,合理调整居民工作和闲暇时间,扩大服务供给,鼓励居民服务性消费。

  尽管有关实行带薪年假的议论已经持续了很长时间,不久前也有媒体和网上消息称5年内可实行带薪休假。但了解到的最新情况是,人事部政法司法规处的有关人士日前表示,没有听说此事,但是国家事业单位和公务员带薪休假的制度早已存在,工作人员有10年、20年和20年以上工龄分别休息7天、10天和15天,这一政策在各单位可根据实际工作进行调整,并非硬性规定。(晓墟)《人民日报.华南新闻》(2001年09月13日第三版)


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