通讯员周春明 本报记者杨春锁
一场没有硝烟的战争,已在长江三角洲打响。参战方是长江三角洲的十个城市:苏州、昆山、南京、镇江、无锡、吴江、常州、杭州、宁波和上海的松江。目标只有一个:争取台资在本地落户。
这场战争的导火线,是台资企业把重点从珠江三角洲向长江三角洲转移。台商北移西进的趋势迅速引起长江三角洲各城市的兴趣,人们分析得出的结论:台资企业近两年正在对产业进行转型和升级,预计在二三年内完成这个过程,届时台资企业将放缓在大陆的投资,“我们如果不早点动手台资就被其它地方抢走了”。
于是,各地由一把手挂帅的招商大军开始出击,主要是两个方向:一是到台湾,拜访有迁移迹象的企业;二是到珠江三角洲,因为10年合同期满的台资企业可能到长江三角洲投资。今年上半年,各城市纷纷组织招商官员赴台招商,昆山经济技术开发区仅今年上半年已组织了4批官员赴台,南京市也对台商“北上”做出积极的响应,准备在今年9月举行的第六届世界华商大会期间,吸引台商投资。
从数字来看,长江三角洲十城市在台资争夺战中都挣得“盆满钵满”,并滋生出一片令人艳羡的繁荣来,但有关机构对外发布的报告指出,十城市争夺台资战的活动已经出现混乱迹象,土地价格越降越底,甚至超出国家准许的范围。比如,苏州的地价原来每亩20万元左右,昆山是15万元左右,但紧临的吴江以及浙江的宁波和杭州则将地价直接压到每亩5万元,而无锡甚至压降到每亩2-3万元。有的地方还提出免收土地出让费。为了在招商中增加砝码,有的城市对外承诺:水电增容费免收,全部由地方政府财政补贴。迫于竞争对手的压力,苏州目前已经将土地价格降至每亩15万元,昆山降至10万元。而地价在10万元以下,意味着连成本也收不回来。税收政策也是争取外商的一项主要内容,主要体现在企业所得税的征收方面。国家规定外资企业可享受基本税率15%及“两免三减半”的优惠政策,但长江三角洲几乎所有城市都已经突破了国家的底线,“两免六减半”、“五免五减半”、“七免七减半”、“十免十减半”现象层出不穷。
吸引台资的目的是发展地方经济,实现台湾和大陆企业双盈目标,并不是为了数字上的好看来倒贴本,更不能损害国家和地方的长远利益。在“战场”上拼杀的官员们已经意识到,这轮引资会带来不容忽视的隐忧。比如,会不会把台湾有黑社会背景的企业招进来,对当地的社会治安造成威胁;会不会引进污染很严重的企业,到时治理会花很多的钱。
有人提出更大的担忧,既然台商在享受够珠江三角洲的优惠政策后,可以迁移到长江三角洲来,那他们也可以在享受这里的优惠政策后,转移到其它地方,继续享受新的地方优惠政策,而为招商付出巨大代价的长江三角洲地区,最后可能会所得寥寥。总之,在争夺战中要保持清醒头脑,不要过分发热。
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