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本报特约记者李利明 西雅图报道
将于今年10月在上海举行的亚太经合组织首脑会议受到了全世界的关注，中国作为本次APEC的主席国承办这次会议。其间，作为本次APEC 21个成员国的主席，中国国家主席江泽民将与美国总统布什进行的会晤更是举世瞩目。APEC作为一个重要的经济合作国际组织，它对于21个成员国之间经济合作能够产生多大的影响？带着这些问题，7月18日，在西雅图，
记者采访了APEC美国国家中心(National Center for APEC)主任马伦(Michael C.Mullen)先生和来自美国商务部的高级商务顾问艾伦Craig Allen先生。美国的前期准备
记者：现在世界都在关注10月份APEC上海首脑会议上中国国家主席江泽民与美国总统布什的会晤。APEC美国国家中心为两位元首所要讨论的经济问题作了哪些准备工作？
马伦：我们一直在讨论布什总统与江泽民主席会晤的问题。我想美国政府自布什而下每个人都正确地意识到美中双方经济关系的重要性。正像大家所知道的一样，美中双方的贸易额已经达到了1150亿美元。这个重要的关系几乎掩盖了其他所有的关系。
APEC是一个地区性的组织。正像你们知道的，中国的关税从1992年以来已经从40%下降到15%，下降了60%。中国关税的大幅度下降可能就是APEC的影响。APEC是中国在过去十年惟一参加的一个多边经济组织。只有在APEC中中国可以和其他国家进行多边讨论。当然到年底这种情况可能有所改变，那时中国将加入世贸组织。但是在此之前，APEC是惟一的途径。APEC花了很长时间来讨论建立一个比较广泛的标准，使经济领域中大家都能够达到最优化的程度。其中讨论怎样统一会计标准，统一比较好的法律标准，建立食品安全标准等等。中国在此过程中得到了很大的好处，在同其他国家讨论建立优化标准的过程中，自身也产生了建立一些优化标准的需要。
艾伦：我想说明的一点是，在华盛顿和北京，更多考虑的是我们的双边关系。我们也要注意到实际上我们也是一个地区性的关系，是一个多边关系，全球性的关系。这种地区、多边、全球性的关系同时又反过来推进我们的双边关系。对于新一轮WTO谈判，我们的意见不能说完全一样，起码是很接近。
记者：美国商务部为布什总统参加10月份的上海会议作了哪些准备工作？
艾伦：商务部艾文思部长是要陪同布什总统参加上海会议的四名内阁成员之一。布什总统带领四名内阁成员参会就证明了布什政府对APEC的重视，证明了美国对美中关系的重视但是商务部的主要职责是促进商业关系，促进美国产品的出口。促进出口是艾文思部长最重要的任务。
我个人所做的事情是尽量想推进APEC的工作。商务部派我来这儿表示出对APEC的重视。我个人认为商界本身有才能、有资源、也有动力来促进APEC国家之间的合作关系。APEC的事情会对商界的事情有很大的推进作用。假如我们能起到一点推动作用的话，我们的工作就做得不错了。WTO与APEC
记者：您认为中国加入WTO对APEC有哪些影响？
马伦：我们一直在考虑APEC如何影响WTO，而没有考虑中国加入WTO如何影响APEC。比如说1993年在西雅图举行的APEC首脑会议对于乌拉圭回合达成协议是有很大影响的。
今年中国作为APEC的主席国，在这个过程中当然对APEC有很多贡献，同时中国在作为主席国的过程中也学到了不少东西。同时与多边国家进行各种各样的磋商，这对于中国入世是一个很好的准备。APEC一致支持他所有的会员入世，现在还没有入世的包括中国、中国台湾、越南、俄罗斯。中国入世对APEC肯定会有积极影响，因为入世以后关税方面的问题就可以在世贸组织内部解决。APEC可以帮助中国更好的推进与商界的关系，推进中国达到更高的标准，这些事情是APEC能够解决，而WTO又不管的。
记者：您如何看待两年前在西雅图，WTO未能就服务贸易达成协议这件事情？这件事情对于APEC有哪些影响？
艾伦：1999年西雅图会议未能就服务贸易达成协议的确是对多边贸易的一个阻碍，但是正因为多边协议很难达成，从那以后，可以看到双边贸易协议就非常多了。最令人吃惊的是江泽民主席宣布中国将和东盟实现自由贸易关系。我们感觉现在有100多个双边贸易正在商谈或者通过，这种状况就是1999年西雅图会议未能达成服务贸易协议的直接影响。
但是就APEC来说，未能达成协议并不见得是一件大坏事。但是要想真正达成协议的话，涵盖面应当相当广泛，包括农业。这种双边贸易关系不应该歧视其他APEC成员。双边自由贸易关系如果按照上面的方式做的话，也有可能促进APEC的发展。其中一个例子就是加拿大、美国和墨西哥有一个自由贸易协定，这对于APEC是一件好事。有许多APEC成员国在墨西哥投资了，它们也受惠于这个自由贸易协定。美国商界对APEC的期望
记者：美国商界对APEC最大的期望是什么？
艾伦：美国商界最大的希望是10月份上海会议上21个成员国能够做出非常大的承诺，在11月卡塔尔部长会议上能够开始新一轮的贸易谈判。两年前在新西兰的时候，他们已经做出了很多承诺，但是在西雅图的时候，他们就忘掉了承诺，没有很好地履行诺言。美国商界不希望这种情况重演，希望上海会议能够提出很对具体措施，在卡塔尔会议上具体执行。
美国商界第二个期望是能够有一些非常具体的措施来降低他们在成员国开业的成本。刚才谈到的上海海关现代化就是降低开业成本的具体措施。同时，美国还特别强调农业与服务业自由贸易的开通，还关注10多年来开发的现代科技怎样转到民用方面来。
商界的第三个希望是达到以前定下来的目标：2010年先进国家完全自由贸易，2020年所有不发达国家也完全自由贸易。
记者：2010年先进国家完全自由贸易、2020年所有不发达国家也完全自由贸易的目标能够达到吗？
马伦：现在很难回答，我们认为APEC要真正好好地探讨这个问题，因为当时提出这么一个目标，但实际上大家都没有好好地探讨完全意义下的自由贸易是什么意思，是不是取消所有关税达到零关税？APEC应该从现在开始把目标放在这个界定上面。我只想说，作为一个组织，定一个目标时非常重要的，定了一个目标之后，你就知道朝那个方向努力了。
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