本报记者 卫容之/文

　　地方性商业银行在国内金融业属于相对尴尬的群体。国有银行处于绝对垄断地位，股份制商业银行依凭多元产权和较灵活的机制，呈现出自己的优势，外资银行的实力有目共睹。有人说，站在地方性商业银行的角度看，真可谓是前有“埋伏”后有“追兵”。在这样态势下，地方性商业银行如何突围？

　　上海银行副行长王世豪将我国银行业作了集团化的比喻。他认为，四大国有银行为第一集团，而以交通银行为首、包括中国光大银行[微博]、中信实业银行、招商银行、中国民生银行、上海浦东发展银行、深圳发展银行、华夏银行、福建兴业银行、广东发展银行在内的10家股份制商业银行属第二集团，第三集团则由各地方性城市商业银行构成。显然，和前两个集团相比，地方性银行处在目前我国商业银行体系中最薄弱的层次。由于历史原因，我国的城市银行基础较差，存在规模小、成本高、管理弱、资产质量低、经营风险大、业务品种单一、功能不健全和服务手段落后等突出问题。因为规模偏小无财力、人力来开拓新型的金融服务产品，各城市银行的服务手段、品种、效率均难以满足客户全方位的需求，在市场中处于被动地位。

　　前有“埋伏”后有“追兵”，又身处相对不利的位置，地方性商业银行不寻出路只有死路。中国人民银行行长戴相龙去年提出的“鼓励城市商业银行之间的合作”及“城市商业银行可按市场原则实行合并重组，提高规模效应、增强抗风险能力”为城市银行运作多角相关发展理论实行战略重组和发展指明了方向。单体实力非常弱小的城市商业银行作为中国银行体系中的弱者，虽然实力弱小但股权结构明晰、非常易于被收购。业内人士指出，组建城市银行集团的意义十分明确，通过集团化可以实现资源共享、扩大市场占有率，提高盈利性；防范风险、增强安全性和流动性；提升我国银行业的核心竞争力。

　　为了提升城市银行形象，提高其运作效率，央行今年明确提出了关于促进城市商业银行发展的目标，包括要求各城市商业银行在2002年前达到《巴塞尔协议》规定的8%的资本充足率和使不良贷款率下降15%。中国人民银行监管二司副司长赖小民昨天在上海表示，各城市商业银行要勇于创新，开拓新的收入来源，通过资产重组，补充资本金，尽快达到8%的资本充足率，并加大力度清除不良资产。由于城市商业银行的特殊性，在制订可行性发展战略时要明确市场定位。他认为，目前城市商业银行普遍存在新产品开发能力低下的问题，由开发新产品带来的收益还不到总收入的5%，和国际上的商业银行还存在很大差距。针对城市商业银行的特殊性，中国人民银行将加大对其的监管力度，做到分类监管和分类指导，目的是保护中小机构和投资者的利益。