本报记者 安国章/文
三年前爆发的金融危机的阴影还没有从亚洲大陆上空彻底消散,新的经济危机又逼近了亚洲。据报道,除中国大陆外,今年亚洲主要国家和地区的经济都亮起了红灯。亚洲开发银行估计,今年整个东亚地区的经济增长率将从去年的7.5%下降到5.1%左右,其中韩国、泰国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚5国的经济增长率将降低50%。一些分析家预计,第三季
度将是亚洲地区今年经济情况最糟的时期。人们担忧,亚洲正在重回1997年金融危机的黑暗时期,这种担忧目前正在上升。
权威的经济界人士分析说,造成亚洲经济形势严峻的原因主要有四个。一是受全球经济,特别是受美国经济衰退的影响。由于亚洲许多国家开放度很高,因此进出口几乎占国内生产总值的一半。较高的开放度刺激了亚洲国家经济的增长,但面临世界经济动荡时也变得相当脆弱。尤其是亚洲一些国家经济对信息技术产品的发展依赖性很大,亚洲去年国内生产总值增长的40%得益于向美国出口信息技术产品。
二是资金外流严重。亚洲开发银行最近在一份报告中说,东亚地区资金外流的情况日益增加,今年流入印尼、韩国、马来西亚、菲律宾与泰国的净私人资金可能由正转负,而民间资金的流动是造成1997至1998年金融危机的根本原因,目前的情况可能使东亚地区经济进一步恶化。
第三是亚洲地区银行坏账居高不下,目前坏账总额已高达2万亿美元。印尼、菲律宾和泰国分别占坏账总额的1/3、1/4和1/5,韩国银行坏账达310亿美元。银行因大量坏账缠身而惜贷,负债累累的公司得不到信贷而无法起死回生,据悉,高额坏账已使许多亚洲国家的企业银根紧缩并陷入无处借贷的困境,提供企业新贷款的条件因为资金的短缺而又异常的苛刻,为此,商界有人开玩笑讽刺说,“你必须有100万美元才能贷到100万美元!”有关专家指出,只有当所有坏账都得以消化后,亚洲经济才有可能恢复。另外,因经济增速放缓,外资对许多亚洲国家和地区的投入也大幅减少。
一些国家没有从上次危机中吸取足够的教训是造成经济困难的一个不容忽视的原因。有的亚洲国家摆脱上次危机并很快出现反弹后,没有利用时机加大对本国经济结构的调整和改革,国内企业减慢了对有问题资产处理的速度、放慢了减少债务负担的步伐;金融体系脆弱,国内银行对处理坏账不是很积极,因此,坏账有增无减;政府未能通过放松对服务业的管制创造大量就业机会,以减少信息产业出口锐减对社会造成的影响。
为改变目前不利的经济形势,亚洲国家都在采取财政和货币政策刺激经济的发展。韩国将今年财政预算提高了11.3个百分点,并在上半年将2/3的预算开支用于经济建设;泰国制订的2002年度预算比本年度预算增加了12.4%,增加部分主要用于促进经济增长的一系列社会经济工程;新加坡则制定了减税10%的措施以刺激消费和投资,本月晚些时候还公布一整套金融刺激措施,希望这些措施能够为该国经济注入一些信心。马来西亚近日宣布了一项总额相当于国内生产总值1%的经济刺激计划。另外,东亚国家的央行基本上都采取了降息的政策。但经济界人士认为,鉴于目前亚洲经济的具体情况,任何经济复苏幅度都不会大,亚洲的经济复苏将在美国经济出现复苏后才发生,且需要政府制订更加具体有效的新政策。
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