中新社记者 邓梅芳/文

　　目前，关于中国资本外逃规模有两个数据：其一，估计一九九七年至一九九九年累计资本外逃近一千亿美元；其二，估计近三年外逃五百三十亿美元。

　　中国国家外汇管理局相关人士专家更倾向于后一数据，即中国资本外逃占同期国际收 支总额的百分之三左右，占国际收支对外支付的百分之六左右。

　　由于资本外逃是一种地下经济活动，无法纳入正常统计，因此，相关专家指出，任何关于中国资本外逃规模的测算都只能是大致的估计，而非精确数据。

　　正因为资本外逃无法精确计算，有人担心这将会危及中国金融的安全，甚至会成为金融危机的根源。因为资本外逃通常会伴随着化公为私的国有资产流失，以及走私、贩毒、洗钱、逃骗税、逃骗汇等违法犯罪活动，通常表现为外汇的流失，进而影响人民币汇率的稳定。

　　究竟如何看待资本外逃对中国经济的影响？

　　中国的资本外逃一九九八年达到最高峰，亚洲金融危机发生后，人们对人民币贬值的预期加剧，资本大量外逃。其后，随着中国经济持续发展，外汇储备的不断增加，人民币贬值预期减弱，一九九九年资本外逃规模大幅下降。

　　国家外汇管理局专家分析：一，中国到目前还未发生象亚洲金融危机国家那样恐慌性的、集中性的大规模资本抽逃，资本外逃也不构成中国产生金融危机的根源。二，即使在未经批准的违规流出的资金中，也有一些用于正常投资和经营的目，违规流出的目的在于降低相关费用，这本身不具太大的危害性。三，为了获利，有相当大比例的外逃资本又会回流，形成过渡性资本外逃，这也减轻了资本外逃对中国经济的冲击。

　　尽管如此，资本外逃会让人联想到规避外汇管制，进而对中国严格的外汇管制提出疑问。

　　国家发展计划委员会有关专家提出，解决资本为获取利润最大化而违规流出的根本方法是，允许资本自由流出。现阶段中国资金相对充裕，资本流出有利于国际竞争和积累全球化发展经验等。

　　但他强调，允许资本流出并不意味着取消外汇管制和资本项目管制，对中国这样的非国际货币国家而言，资本管制和外汇管制是需要的。他建议对民营企业的外汇管制要放松，应该给民营企业一个自由的外汇账户，以减少违规行为的发生。

　　国家外管局专家认为，中国资本外逃的动机远不止规避外汇管制，还有很多诱因，包括向境外转移合法或非法所得、实现化公为私、逃避税收或贸易管制等。资本外逃还是一个全球性的普遍问题，发展中国家和发达国家都存在。

　　针对资本外逃现象，业内人士指出，中国还应进一步健全外汇管理法规，同时要改变管理手段落后的状况，真正有效地遏制资本外逃。

　　专家分析，当前全球经济增长放缓，国际金融市场不稳定，美联储连续六次降息，而中国经济却在平稳地发展，成为全球经济的一大亮点。如果国内外企业及居民对中国经济的信心建立起来，市场经济体制更加完善，未来中国资本外逃的动机会进一步减弱，规模也会进一步缩小。

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