仲大军/文

　　●世界经济放缓的影响正在中国的进出口贸易中显示出来

　　●西方发达国家经济衰退的影响已经降临到中国

　　●中国应通过增加投资来扩大内需，不失时机地加快发展

　　●中国目前有足够的资源来加速发展

　　外贸下跌形势严峻

　　今年5月份的进出口统计数字已经公布，出口额为207.4亿美元，比去年5月仅增长3.1%，进口额为188.1美元，同比增长10.8%，比4月份减少30.2亿美元，减少了14%。5月份的进出口额为396.3亿美元，比4月份的446.5亿美元减少了整整50亿美元。这说明今年对外贸易的波动幅度是很大的。6、7月份会怎么样？这种下降的趋势是否会延续下去？从一些地区外贸订单的减少迹象看，世界经济放缓的影响正在中国的进出口贸易中显示出来。要是这种趋势继续延续下去，那么今后几个月的外贸进出口额极有可能出现负增长的局面。

　　令人感到担忧的是：在外需力度减弱的同时，内需力度也在减弱。5月的进口额一下子比4月份减少了30亿美元，使5月份仍然出现了19.3亿美元的贸易顺差，这能否说明国内的需求也在减弱？的确，中国经济整体似乎都在往下掉。5月份社会消费品零售总额仅增11.1%，这还是在“五一”节放长假刺激下取得的。1—5月社会消费品零售总额仅比上年同期增长10.3%，扣除物价上涨因素，实际增长大约为9%。5月份全国完成工业增加值2279亿元，比上年同月增长10.2%，增速比上月回落1.3个百分点。这种形势不容乐观。

　　从外贸进出口前5个月的数字来看，出口1025亿美元，同比增长11%，进口951.8亿美元，同比增长16.3%，与去年前5个月有较大差距。2000年前5个月全国出口922.84亿美元，同比增长36.8%；进口818.26亿美元，同比增长35.4%。去年的进出口增幅比今年要高出20多个百分点。到现在为止，西方发达国家经济衰退的影响已经降临到中国。照这种趋势发展，中国今年外贸进出口额估计仅能与去年持平。

　　中国经济不能按部就班

　　如果是持平，那么今年的外贸与去年就大不一样了。去年外贸进出口总额比前年多出1136亿美元，外贸顺差241亿美元，对国内经济拉动很大。今年如果没有了这一外需动力，经济增长至少要减少两个百分点。在这种情况下，中国需要采取一些什么样的新对策来保持经济快速发展？至今国内也没看出明确的思路，好像年初定好的盘子年中就再也不能改变了。这种随遇而安的状态值得关注。国际经济放缓，国内经济是否也要放缓？坦率地说，如果听之任之，像富国一样按部就班，就是一种懒汉精神状态。更有国外高参也在建议中国不要采取大动作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清说出了一点有价值的观点，主张通过发掘经济增长潜力来应对外部经济放缓。也许是这位前贵州省副省长在中国贫困地区呆了几年，对中国的落后国情太有了解，对中国的发展有紧迫感，因此，他认为中国目前应通过增加投资来扩大内需，不失时机地加快发展。我认为这的确是应对全球经济放缓的正确态度。像中国这样的发展中国家没有资本像发达国家那样从容安然。

　　当前中国的国民储蓄率仍然很高，连续3年仍在40%以上，储蓄增长每年都在10%以上。固定资产投资率也很高，最近几年平均在36%左右，但投资率明显小于储蓄率。因此，中国还有投资的余地。

　　中国外汇资产的实力

　　另外，中国有几件事情值得关注，一是外汇储备到5月末已经达到1790亿美元，现在可能已是1800亿美元，比年初增加了大约140亿美元。中国如此多的外汇现在大部分放在国外购买外国债券。朱镕基总理6月初在清华大学做报告时透露，中国放在国外的外汇每年光利息收入就要有六七十亿美元。大家可以算算这是多大的一笔数目。以年利息率为5%计算，至少要1300亿美元才能挣出这么多的利息。的确，去年美国的利率特别高，一度达到6.5%，因此，中国的外汇储备用来购买美国国债是很赚钱的事。但今年形势发生了大的变化，美国利率可能在下半年要降到3%的水平。因此，再购买美国国债已没有多大赚头。在这种情况下，我们还有必要将外汇大量放到国外，还有必要继续搞“出口创汇”吗？

　　总之，中国目前的外汇储备和外汇资产已经相当可观。据郭树清说，到4月底，中国的金融机构加上国家的外汇储备共有3100亿美元的外汇资产现在境外运作。加上国内居民的外汇存款800亿美元和企业外汇存款，我估计中国目前掌握的外国货币和外汇资产至少有六七千亿美元。按郭树清的话来说，那就是中国目前有足够的资源来加速发展。

　　美元聚集区的变化

　　外贸逆差并不可怕，中国再也没有必要继续实施“创汇”战略。美元这种世界性的货币现在发行得已经太多，已经隐含着极大的风险。美国曾经拍过一个叫《金融潮》的虚构电影，暗示了这样一个道理：如果各国一齐抛售美元的话，那么美元即将变成一堆废纸。如果全球经济一体化实施顺利，那么，未来的美元有可能成为统一货币，但如果未来的全球经济实现不了一体化，那么膨胀的美元就隐含着巨大危机。目前，全球各国多余的外汇一齐聚集纽约，美国的债市、股市巍巍高耸，完全是世界各国剩余资金刺激的。大家都在关注美国的经济，如果这棵大树还靠得住，世界游资便不会轻易离去。如果未来某一天，美国经济真得出现问题，树倒猢狲散的情况也极有可能。

　　世界剩余资金聚集美国的局面目前正在发生悄悄的变化，美国的向心力正在减弱。就是说美国的经济衰退导致了银行利率日益降低。如果今年下半年降到1993—1994年的3%这一水平，至少有成千上万亿美元要游离美国。中国外汇储备今年以来出现激增的情况就证明了这一点。回想1998年，由于担心人民币贬值，中国的外资企业和内资企业一起逃汇，结果1998年一年，中国的外汇储备只增加了10亿美元，几乎就是没增长。可今年头5个月的时间外汇储备增加了134亿美元，这说明了只能是中国外汇外流的速度减弱。如果美国经济继续不景气，那么不仅中国国内外汇停止外流，甚至连海外外汇也要流向中国。这种前景不是不可能的。

　　如果中国的资本市场开放，那么中国以往实施多年的“出口创汇”战略便意味着寿终正寝。因为有了资本市场融资这条沟，就不用再在出口创汇那条沟上卖力气了。如果这样，中国经济的特征将发生一些变化，那就是由外动变为内动。国际收支账户经营项目上如果出现了贸易赤字，那么就用资本项目账下的顺差来弥补。国际收支账户的这一变化将是中国经济特点的重要变化。它将意味着中国经济正在由外向型经济向内向型经济转变。

　　减免农民税费

　　值得特别注意的是，在中国所采取的一系列措施中，除了掀起一轮新的经济建设高潮、大上几百个项目之外，还要在减税减负这一领域下功夫，那就是减免中国农民的农业税，彻底减轻农民负担。农业税每年也不过就是1000亿元，还不到全国财政总收入的1／10。我的意见是，一笔勾销农业税，凡是人均土地不够一亩的地区，农民的负担统统取消。按联合国[微博]的标准，人均土地不够一亩，即无法维持人的基本生存，在这种情况下，国家根本不应该收税。

　　年初开人大会时曾决定对农村进行税费改革，要将15%的农业税率降到平均8%。也就是降7个百分点，财政上减少几百亿元的收入，但没过两个月又变卦了，税费改革又不改了，降税又成了一句空话。可见当前我们某些人员的思想有多么保守。要是减掉1000亿元农业税，就能增加1000亿元的农村消费和投资，这对中国经济是个多大的刺激啊！这1000亿元比起政府投资的那些大项目至少有几倍的乘数效应。按我的观点，农村减免税的问题不是一年的事，要连续3年减免农业税。为什么这样说，因为在最近五六年内中国农民由于农产品降价大约减少收入6500亿元，由于外出打工人员大约少收入3500亿元，这些数目加起来，我估计中国农民在近五六年期间至少减少收入1万亿元。即使连续减免农村3年的税收，也抵偿不了这一损失。因此，必须给农民进行补偿。补偿之后再看看中国经济能不能活跃，社会问题能不能好转。但遗憾的是，我们有些管理层人员的眼界就是没达到这一高度，眼里只看到了建设项目，就是没看到人，见物不见人，真是害死人。

　　利用世界资源

　　我的主要观点是中国要抓住当前世界形势这一有利时机，在利用内部资源的基础上积极准备利用外部资源。美国及世界其他发达国家银行利率下降，极大地降低了中国利用外资的成本。像日本现在又回到了零利率，在这时我们以2%的利息从日本贷款都是极其合算的。如果将来能以3%的贷款利率从国外引进美元，也是极其合算的。中国在今天不抓住机会更待何时？

　　因此，我认为除了开放国内股票市场，还要积极进入国际债券市场，加大发行国际债券的力度。最近这些年，在国际资本市场上，一些发展中国家的债券已成为抢手货，2000年购买这类债券的总体收益水平为15.7%。近两年新兴市场的债券发行额连创记录，1999年为575亿美元，2000年上升到644亿美元。今后几年还有更大的发行余地。

　　但在目前这一重要时刻，也要看到国际间激烈的政治和经济争夺。美国方面是否愿意资金流出并流向中国？是否愿意看到中国迅速发展？这关系到深层的政治问题。如果在这一时刻外交上搞不好关系，如果在这一时刻国内的改革不跟上形势，冷战时的政治对抗隐隐存在，那么中国在今后就难以实现这一转变，并难以利用世界资源。因此我认为，加大改革力度是配合下一波新经济运动重要的举措。

　　中国已经参与进国际市场，随着参与的程度、广度和深度越来越大，中国已经与世界经济连为一体，密不可分。中国已不可能游离于国际社会和世界经济，只能参与竞争，因此，在体制上也要不断并轨，这就是从国家资本主义不断向大众资本主义转变。什么是大众资本主义？就是大批的民营企业参与国际竞争。像广东顺德的格兰仕集团，就是一个典型的大众资本主义企业。这个企业的微波炉产品已经占领了中国的2／3市场，占据了世界市场的1／3。这样的民营企业充满活力，正在向“世界家电制造业中心”转变。在今后的这一场大争夺中，只要把握得好，中国是可以得到好处的?