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鸡西造假案幕后:夏家骏为什么非给总理写信?

http://finance.sina.com.cn 2004年08月31日 10:05 时代人物周报

  作为全国政协常委,夏家骏为数不多的特权之一,就是可以在信封上写上:总理收。他认为,各级政府对上面的报告中,说谎是一种通病,为此他“要做政治上的王海”

  本报记者 刘辉

  “20日一天,狂奔4000多公里。早晨从云南福贡县坐车7个小时到大理,马不停蹄
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飞昆明。到昆明飞机晚点了3个小时,然后直飞北京。”在疲惫的长途旅行后,全国政协常委夏家骏发现,已经有人在家门口守了一个多小时。

  “我现在是‘五马分身’哪!你们晚上8点再来吧。”电话里传来的声音有些疲惫。在晚上8点钟以前,他又接待了3拨来访者。

  埋在信件里的“甲壳虫”

  “老太太不愿让记者来,家里太乱了!”夏家骏说。他顺手从桌子上拿起一条白纸,右手从黑色的小包里捏出一撮烟丝,均匀地撒在白纸上,小心地卷起来。这是他最喜欢的土制卷烟。上访群众走后,他终于可以清闲下来,享受一下这点小小的嗜好。

  与家里的杂乱相比,老头把自己打理得挺清爽,满头银发整齐地三七分,配上白衬衫,看上去挺精神。他归置了一下满桌子的信件:“这些都是这两天的,能批的批,不能批的留下来。存放两三个月,要是没人来要,就只能扔了。我现在就是埋在信件里的甲壳虫。要是不扔的话,这个房间很快就没空地了。”

  在当天收到的信件中,有一封是关于“黑龙江鸡西案”的。在这“鸡西案”中,他先后三次写给总理的信,成为案情的转折点。

  卷入鸡西案

  2004年1月,夏家骏带了50幅书法作品,前往哈尔滨举办书画展。在会场上,一位中年男子找到了他,带给他一个新的“案子”——鸡西市政府拖欠企业工程款和农民工工资款。因为工资被拖欠,一位工头在农民工讨债的压力下,喝农药自杀未遂。

  中央刚强调了禁止拖欠农民工工资,鸡西就出了这样的事,夏家骏很震惊。他没敢大意,找到了一些农民工以及国际工程公司的员工了解情况,并要求他们写下书面材料,留下身份证复印件。这一切,都是在旅馆里进行的,通过电话联系。“我在哈尔滨呆了8年,认识我的人多,不能出去,要不干扰太大。”

  太多的经历,让老人在激动的同时学会了理智和谨慎。2000年两会期间,一位检察院的干部带着3位农民找到了夏家骏,表示要向国家“献宝”,称原国民党将军李弥愿将保管的一笔财产捐给国家,并要求只见江泽民和朱基两位领导人。

  夏家骏让他们写了份材料,并留下了身份证复印件,然后给时任总理朱基写信反映了此事。后经调查,发现李弥已经死于台湾,这个“宝”是假的。夏家骏被骗了,从此,他对接到的上访材料都要亲自核实。

  “两会”期间总理批示

  在哈尔滨经过多方面的调查后,1月4日,夏家骏提笔给总理写了一封信,一共5页,专函上写的是“呈温总理”。但这封信几经辗转,却到了鸡西市政府手里。鸡西市政府看了信后,恼羞成怒,被欠薪的农民工讨工钱更难了。

  2月16日,当事人之一的宋延寿再次找到了夏家骏,向他反映事情不仅毫无进展反而恶化的情况。夏家骏听罢很气愤,再次提笔写了一封信。这次,夏家骏没有指望信能转到总理手里,他信中的称呼是“领导同志”。

  这封信发出后,却很快就有了消息。今年“两会”期间,两位工作人员找到了夏家骏,为没有把他的信交到总理手里致歉。在小组讨论的时候,他却突然接到了政协信访局的电话:“总理批示了”。电话那端把总理的批示从头到尾念了一遍,当着小组成员的面,夏家骏竟热泪盈眶。

  总理的批示落款是2月27日,并注明:“家骏同志的信时至今日才收到,对他反映政府工作、反映社情民意深表感激。”

  “总理能够对一位政协委员的信这样重视,而且对我表示感激,我很感动。”他说。

  “两会”期间还解决了他在写给总理的另一封信中所反映的问题。湘西自治州按照国家贫困标准,应该属于西部水平,却没有被划到西部地区之列。2004年3月7日,夏家骏给总理写信反映了这个问题,20日的会上就对此提案进行了讨论,并决定把湘西自治州按照西部地区标准对待。

  为此,自治州里的人发短信说“要给夏老树碑立传”。夏家骏回复说:“我的碑是无字碑,是写在历史上的。”

  “要做政治上的王海”

  “两会”刚结束,夏家骏就赶到了哈尔滨再次调查“鸡西案”,此后他又去了两次。

  3月30日,夏家骏得到消息,黑龙江省的调查组准备把所做的假报告呈送国务院。31日,他立即赶往哈尔滨并给省领导写了封信,称“你们务必不要把假报告送给总理,我可以先不向总理反映”。对方的答复很积极,表示不会这样做,但就在当天,假报告还是送到了总理办公室。

  总理很快批示了假报告:“请家骏同志先阅”。夏家骏逐条批驳,并附上了自己的报告,一并呈给了总理。他向温总理提出了严打假报告的建议,并且说:“我要做政治上的王海,对报告进行打假。”

  夏家骏对于假报告深恶痛绝,在他这些年调查的案子里,各级政府对上面的报告中,敢于说真话的很少见,说谎是一种通病。

  中央很快派了联合调查组,对“鸡西案”进行调查。在中央的干预下,“鸡西案”后来有了很大的进展,“调查组在的时候,鸡西市政府勉强还了农民900万,还欠260万没给。调查组走后,听说政府还要从发给农民工的工资款中收回100万。而工程欠款3100万,则顶着一分不给。”

  夏家骏想要从这一事件中尽快脱身是不可能了,又碰上了一块难啃的骨头,在刚刚收到的信里,又有新的情况出现。

  农民教他打抱不平

  自从1989年担任北京市政府监察局的特约监察员后,夏家骏的名气就越来越大。当时有一药厂的五位中层干部状告厂长的事,夏家骏插手后,厂长很快就被撤职。一本杂志披露了这件事,从那以后,夏家骏的家就成了信访接待站。曾经有一年,他办了70多件案子,成功率100%。

  办案子改变了他的生活,学术研究搞不成了,书法也不怎么练了。刚当上政协常委的时候,一次在海拉尔到满洲里的列车上,夏家骏做了5首古体诗,回来后都发表了。但现在,“虽然整天在全国各地飞来跑去,却满脑子都是案子,再也没有那种做诗的心情了。”

  “我这种性格的形成跟我的家庭有很大关系。”夏家骏说。他半岁丧父,5岁丧母。解放初期,当地的一些领导干部,给了他很多照顾。“党教育我为人要正直。”在农村期间,湖南农民对他的性格产生了很大的影响,他认为,农民教会了他“路见不平,拔刀相助”。

  夏家骏的爷爷在“公车上书”上签过字,父亲是地下党员,当过李宗仁的秘书,最后身份暴露被杀害。夏家骏说,父辈留给他的无形资产就是“为人民做事,不图个人利益”。

  “办案靠面子”

  “我现在办案子靠的就是我的面子,我没有什么实权。”夏家骏说。在他书房的书柜里,有多张与领导人的合影,包括两任总理朱基和温家宝,人大常委会委员长吴邦国等。

  夏家骏的书法很有名气,在一次书法展上,他的一幅字曾卖了18000元。一手好书法给夏家骏办案起了不小的作用,好多人都想要他的墨宝,在求人办事的时候,他常会先写幅字送上,对方就客气多了。卖字画的钱,大都充作了办案经费。这些年来,为了核实群众反映情况的真实性,夏家骏几乎跑遍全国,有一个月的电话费竟然达到了3900元。

  作为全国政协常委,除了“鸡西案”之外,夏家骏还多次就其他案件给两任总理写信,“我们有时候反映情况的渠道不畅通,我们政协委员的信,也不能保证都能到总理手里。”

  他曾经就一个冤假错案给朱基总理写信,杳无音信,也不知道总理收到没有。后来他又给温家宝总理反映过一次,温总理通知有关部门给他回电了。这是一个拖了10年的冤假错案,由原河北省委书记程维高一手造成,现在正在平反当中。

  作为一个法学家,却要通过这种方式来为民请命,夏家骏自己也觉得很无奈:“一是要管,二是出于不得已。说到底,还是体制不够健全。而给总理写信,得到批示后,解决起来会很快。”

  他认为,人们有了问题都来找一个政协常委解决,这是不正常的。他自嘲为“狗拿耗子”:“我这样管事,是想为党做点事,也是对人民的抚养做点报答。”

  累了,但不能不管

  夏家骏已经退休。他于1986年调到了中国政法大学,第二年就破格晋升为教授。但此后一直没有安排授课,直到退休。最近几年,办案子占去了他全部的时间,学术研究也顾不上了。

  夏家骏对自己的学术充满了信心:“要是有一天,我不当这个常委了,可能找我的人就会少了。我的学术肯定还会上一个层次,因为它建立在我对社会的第一手了解基础上。”

  夏家骏欠起身,伸了伸腰,顺便用右手扶了一下。前些天,赤峰发生了公安局非法扣留群众车辆的事件,夏家骏赶过去处理。还没忙完,秦皇岛那边又有事了,就在他准备去秦皇岛时,把腰给扭伤了。

  67岁,几近古稀之年,一年到头连轴转,老人已经感觉到累了。他家里常常是反映问题的人围坐一圈,一个哭诉完了,另一个接着哭。他也曾经想过不管,但每次上访的人对他围追堵截,等听对方说完了,他的气儿又起来了。就这样,到现在他还在继续“狗拿耗子”。

  8月,他在家里的时间,没有超过一周。

  (实习记者杨兰对本文亦有贡献)

  “鸡西案”

  黑龙江鸡西市政府,长期拖欠黑龙江省国际工程技术合作公司数千万元工程款,其中被拖欠的民工工资一共1160多万元。2003年12月18日,被村民围讨工资的小工头董洪喜喝敌敌畏自杀未遂。2004年1月,全国政协常委夏家骏写信向中央反映此事,温家宝总理对信件做了批示。总理批示后,鸡西市向国务院提交了一份虚假报告,谎称并无此事。直到中央派调查组到鸡西,谎言才被揭穿,后多名官员被“双规”。

  如何把意见反映给总理

  林中行

  夏家骏引人注目,一个重要的原因,就是他有特殊的渠道,能把意见反映给总理,得到总理的批示,因而,事情能够很快解决。

  夏家骏之所以有特殊的通道把信息反映到总理那里,是因为他的身份:全国政协常委。作为参政议政的全国政协的一个常委,这种特殊性,不是很多人具有的。但我们还是有机会把意见反映给总理。

  李昌平就是个例子。李昌平做过湖北一个乡的乡长,就农民负担问题,给当时的总理朱 基写信。朱总理看到了,批示了,于是,中国开始了大规模的农民减负行动。不管是不是出版商的商业行为,李昌平还出了一本书《我向总理说实话》,标题挺让人激动。

  李昌平是个乡长,身份还是有点特殊。那么,四川农妇熊德明向温家宝总理反应民工欠薪,引发了国家对农民工薪资的大规模清查,就是上演的普通公民把意见反映给总理的故事。

  也许现在,中国公民有更多机会,把自己的意见反映给总理。比如现在很多国家领导人上网,8000多万使用互联网的人,也许会在不经意间就碰到总理,或者,把意见反映给总理。

  同时,我们经常看到总理在各地考察工作,而如果那个时候我们恰巧在总理身边并且有话要说,就可以直接和总理对话。这样的镜头,已经很多了。

  于是,作为普通公民,我们就有了四种向总理反映意见的渠道:找到有特殊身份的人,直接上书,网络,或者和总理面对面。

  泱泱中国,总理日理万机,他不可能直接面对超过13亿的公民办公。更何况,即便夏家骏这样的人物给总理写信,总理也未必能见到。普通公民直接向总理陈述意见,几率犹如买彩票中大奖。

  即便如此,还是有很多人在努力跟总理沟通。因为有些事情跟总理讲了,总理批示督办,就能解决。应该是各级政府部门、信访机构或者公检法系统办的事情,都让总理办了,这总有点不正常。看来,总理也需要和下面“反映反映”情况了,至于渠道,肯定不会少于四种。

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