广州试点实行机关雇员制

　　越秀区近60个单位和部门将率先试行

　　张青梅

　　据《广州日报》报道，日前，记者从广州市人事局获悉，中共越秀区委组织部和越秀区人事局正式联合签发《广州市越秀区机关雇员试行办法》，标志着广州首个政府机关雇 员试行办法出台，越秀区近60个单位和部门将遵照此办法率先试行雇员制。据悉，此举是继吉林、无锡、扬州、珠海等地实行政府雇员制后，广州市政府部门首次在用人制度上的一次大胆改革。

　　据介绍，与吉林等地以“高薪”吸引人才不同，越秀区机关雇员制度吸引人才主要靠灵活的激励机制，在机关连续受雇年限达20年以上，且在雇用岗位达到法定退休年龄的，政府可给予一次性退休补助金。昨天，就试行办法细则记者专访了中共越秀区委组织部部长李新全和越秀区人事局局长李穗。

　　-只包“一段”，不包“终身”

　　越秀区有关部门负责人认为，此举打破了“铁饭碗”。雇员制度打破了政府传统的录用人员办法，即俗话所说的“铁饭碗”，只包“一段”，不包“终身”，从这个方面来说，确实有些苛刻。

　　但它机制灵活，有利于提高行政效率，也有利于提拔任用人才，一些工作表现优秀、业绩突出的，可以立即得到提升。

　　广州市地税局公务员唐先生认为，雇员制对消除现行的体制弊端、改善公务员队伍结构以及医治一些公务员的不良心态将产生积极影响。雇员一旦不敬业、不尽职，随时可能被解雇，因此可能会更敬业更具服务精神。因此，引入雇员制有利于在公务员领域引入竞争，必然会给整个政府机构带来生机。

　　-广州机关雇员制度有别“政府雇员”

　　据称，机关雇员是根据党政机关及参照、依照国家公务员制度管理的事业单位工作的需要，从社会上雇用的服务于机关某部门或某项工作、使用雇用单位编制的适用人才。广州和吉林、无锡等地实行的雇员制实质相同，外地叫“政府雇员”，广州则叫“机关雇员”，为什么？

　　有关负责人解释：“政府雇员”给人的感觉好像只是单纯的政府机构雇用人员，比较局限，采用“机关雇员”的概念就是要扩大范围，表明不只在政府机关试行，其他的党群系列和后勤服务部门，包括法院、检察院等部门的书记员，后勤的司机、收发员以及一些窗口单位如办证中心的前台工作人员也将试行雇员制。

　　此次越秀区招聘雇员，招考条件比较严格。机关雇员分为服务人员、普通雇员和高级雇员三类。服务人员要求具有大专以上学历或符合雇用岗位聘用条件，普通雇员学历需本科以上，高级雇员还必须具有硕士以上学历及相应学位，或有高级专业技术职称。

　　-待遇将由市场决定

　　据介绍，雇员实行佣金制，工资水平根据受雇岗位工作任务的重要性、艰巨性、复杂性以及同类人才的社会薪酬确定，财政供养数额基本与公务员相当，主要包括佣金、节日补贴、年终奖金三部分。具体讲其收入分为3类10档，服务人员执行1~4档，年薪为2.5万~4万；普通雇员执行5~8档，年薪为4.5万~6.2万；高级雇员执行9~10档，年薪为7万~8万。一些特殊岗位工资可以具体面议，课题性项目如开发软件等，可参照行业工资水平制定。

　　有关负责人说，和外地招聘的一些高级雇员相比，我们的雇员待遇偏低，但跟广州同类岗位相比应该是持平的。另外，雇员并不意味着必然高薪，今后有的普通雇员薪金可能比公务员还低，最终会由市场决定。

　　-雇用合同期限一般为1至3年

　　机关雇员面向社会公开招聘，由雇用单位根据工作需要拟定计划，每年年底报区委组织部或区人事局。原则上每年3月和8月各招考1次。雇用合同期限一般为1年~3年，其中试用期一般为3个月，最长不得超过6个月。试用期合格的继续雇用，不合格的予以解雇。