继任者陈耕的非常任务

　　本报记者陈挺 特约记者 罗绮萍 蒋彩云 北京 香港 新疆报道

　　一步有远见的棋

　　同样是农村出身、成名后爱说“我是农民的孩子”，同样是一毕业就进入石油圈，然后一步一步做到公司的最高领导者，与原中海油总经理卫留成的风格迥然不同，中石油新 任总经理陈耕给人印象是“低调、稳健、温和”。

　　“他不是那种特别张扬的人，为人比较温和，比较爱看书，做事情很踏实、认真。”4月15日晚上，陈耕大学时的辅导员——首都经贸大学(原北京经济学院)劳动经济学院李福田教授在家中接受本报记者独家专访时介绍：“但这个孩子比较聪明，非常有战略眼光。也很吃苦。”

　　1968年12月，来自河北邢台农村的陈耕，从当时的北京经济学院劳动经济专业(当时主要是培养劳动管理、人事管理人才)毕业，被分配到西北的玉门石油管理局在井下技术作业处当工人。“这是没得选择的，当时是统一分配就业的，你必须服从组织安排。”李福田说。

　　但一个有谋略的人，却能够扭转劣势、左右自己的命运——在1980年，陈耕做出一个非常关键的抉择——已经升到长庆石油管理局计划处副处长的他，重新返回母校进行脱产学习一年，选读企业管理专业。

　　这在当时是一个创举，“他是自己找上来的，也不太好安排，因为当时还没有研究生班，但又不属于复读。”李福田介绍。

　　但这确实是一步非常有远见的棋。因为文革刚刚结束，国家百业待兴，对于人才的需求是“不拘一格选人才”，为此，中央还有意识派人到各地考察选拔人才充实队伍，现在有很多中央领导人都是在当时那一拨被选上来的。

　　陈耕的离开是在1983年11月。这一年，37岁的陈耕如期被石油工业部发现并委以重任，完成了人生的一次重大跳跃——从西北调回北京——任石油工业部劳资司副司长、司长，主管经营和管理。

　　而其后是步步高升，先后担任过中国石油天然气总公司劳资局局长、总经理助理、副总经理；国家石油和化学工业局副局长；中石油副总经理、中石油股份公司总裁。在国家石化局期间，他曾主持完成了石油石化行业的重组，并组织编制了石油和石化工业的“十五”计划。

　　2004年4月14日，陈耕被国务院任命为中国石油天然气集团公司总经理、党组书记。

　　中石油的一位内部职工评价他：“跟前几任相比，他是学经济的，所以理论水平很高，而且大局观比较好。在这种非常时期接任，除了正常的生产经营外，还要保持内部的稳定。而他做事是很稳健的。”

　　油地共坐

　　但温和的陈耕将不得不去执行一场严厉的惩罚运动。据中石油一位高层人士透露，根据中央的指示，中石油内部还将会进行一场“清肃”活动。“有关的事故直接责任人还没有处理。昨天只是处理了集团公司领导，下面的人还没有，马上文件就要到了，我们也要去四川石油管理局做工作。这是原来事故调查组中没有的，中央直接要求集团在内部进行处理。”

　　同时，据他透露，这一次将一起被处罚的，可能还有基层的安全生产监管部门，“它们应该说是负有很多的管理责任。”16日下午，国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅在接受本报记者采访时否认了这种说法。

　　“安全第一、以防为主”。它成为接替引咎辞职的中石油前任总经理马富才的陈耕第一要务。

　　4月15日，陈耕走马上任第一天，就召集公司党组成员开会，讨论和布置如何开展“全民安全生产运动”。“新的班子已经作出决议，要做一个安全生产大讨论。”中石油一位高层在接受本报记者电话采访时介绍，“在讨论完以后，公司将用一个月左右的时间进行安全学习。而且这个活动将在公司不同层面展开。上到集团领导、下到一线职工，都要学习。”

　　“12.23”井喷责任事故发生后，中石油在1月7日至18日，由全体党组成员带队，分10个安全生产督查组对集团公司与中石油股份所属国内120多个单位及其下属的部分厂、站、库、车间以及集团公司在海外14个国家的41个单位进行了现场安全检查。

　　而检查的现状令人担忧。据中石油的一份内部报告指出，“部分企事业单位的干部、职工安全意识仍然比较薄弱；安全管理仍然存在漏洞；部分标准、规范等也需要随着石油天然气工业的发展而进一步进行修改和完善；处置事故实际能力不足；安全预案存在重点不突出，与地方联动性不强等问题。”问题一大堆，这些都需要马富才的继任者来落实、解决好。

　　为此，中石油决定2004年在全系统开展“安全管理年”活动。除了配合“安全生产管理年”活动的各项措施外，“我们现在在做很多的技术工作”，这位高层透露，“在技术上我们还有一些没有解决和完善的问题。”而中石油质量安全环保部正在邀请加拿大的安全技术专家近期来华，“共同讨论硫化氢的相关技术标准和应急救援预案，还准备办班，他们这两天正忙这个事。”

　　同时，中石油今年的重点之一是学会亲善行动，做好“油地共建”工作。因为在应急救援预案和撤离计划的制定和实施过程中，怎么样高效地把危险降到最低，需要建立必要的渠道，而地方政府的高效率的合作和联动，是非常必要的。“中央政府也要求我们把这些工作细化做好。”这位人士透露。

　　天然气战略

　　3月24日，中石油股份在香港召开2003年业绩记者招待会。陈耕似乎已知道自己可以更上层楼，表现挥洒自如。他主动详谈中石油海内外4个天然气管道计划。分别是中俄韩三国天然气管线、陕京二线、西气东输和四川忠县—输气管线。

　　2003年11月14日，中国石油天然气集团公司、俄罗斯露西亚石油股份公司和韩国天然气公社结束了关于中俄韩三国天然气管线的可行性研究，这条横跨三国的天然气管道西起俄罗斯科维克金气田，从满洲里进入中国境内；随后兵分两路，一路通往大连，然后通过海底燃气管道直通韩国；一路直贯中国东北三省，辐射首都北京及环渤海湾的周边地区。如果将沈阳至北京这一段也算进去，天然气管道总长度达到4887公里。

　　在建的西气东输和陕京二线之外，中石油还将建设另外两条天然气管道，规划建设北京-秦皇岛-沈阳-大连管道，将长庆气区和青海气区的天然气输送到秦皇岛、沈阳、大连等城市。

　　同时，中石油还将在陕京二线和西气东输之间修建一条联络线，向包括青岛在内的山东省和苏北地区供气。针对目前天然气消费存在的高价瓶颈，中石油祭出“奥运牌”。上述三条主管道和一条联络线将围绕6个奥运概念城市?指建有奥运场馆的城市?：北京、上海、天津、青岛、沈阳以及秦皇岛展开。而通过上述城市的市场引导和开发，逐步培育市场需求，借此成为我国天然气领域的最大赢家。

　　中石油计划用10年时间，建成一纵一横贯穿中国的两条天然气管道输送干线和西南、两湖、西北、华北、华东、东北等6个区域天然气管网。到2020年，天然气管道总长度将超过30000公里，远远超过现在的13391公里。

　　“造血”：存续解决之道

　　天然气管网的建设，将在中石油解决存续企业的自我造血功能中发挥作用。

　　3月底，新疆维吾尔自治区主席助理、经贸委主任王永明对外透露，从哈萨克斯坦到中国新疆的原油输送管线(简称“中哈石油管线”)项目二期工程将在今年7月份开工，新疆独山子至兰州成品油管线和塔里木至兰州原油管线也将动工兴建。

　　与众不同的是，这一次管道公司的投资股东中将出现其旗下的10多个油田存续企业的身影。据知情人士透露，中石油集团打算由大庆油田、新疆油田、塔里木油田等全国10多个油田上市后剥离的存续企业投资成立管道建设股份公司，注册资金至少在10亿元以上，注册地初步定在乌鲁木齐，新公司预计年底前正式挂牌。据了解，上述三条管线的投资规模将达180亿元人民币。

　　目前，中石油集团已经在新疆成立了一个三人项目筹备组，成员之一为新疆石油管理局领导成员。

　　这些企业参股后，一方面，可以分配给更多的工程合同，另一方面，企业也能从管道稳定、长期的收益中分得一杯羹，所以有业内人士评价，“这是个相当不错的主意。”

　　据专家介绍，“12.23”特大井喷责任事故深层次的原因是作为存续企业的钻井公司，迫于成本压力而不得不大力削减在安全保障上的投入，从而最终导致事故的发生。

　　今年2月份，中央再次决定伸出援手：国务院国有资产监督管理委员会规划发展局局长王晓齐2月13日对外界表示，中央将在东北进行试点，剥离中央企业的企业办社会负担。中石油将成为这次试点的重点企业。

　　据悉，试点地区将以中小学校、公检法机构、医疗卫生机构、幼教机构、消防机构、社区机构、社保机构、供水供电供暖机构等为主要分离对象。但中石油的技术服务、生产服务等专业公司和多种经营企业存续企业，不在此次剥离之列。

　　为此，这些企业的打造自我造血功能就尤为重要。

　　而这个方法将可能被更多地克隆到天然气管网上，因为气态天然气的不易储存性，使得管网工程在整个天然气工业中占有相当重要的位置。企业对下游终端市场的争夺，将更多集中在铺设管道上。