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就业形势长期严峻 民营经济发展将带动就业增加

http://finance.sina.com.cn 2004年03月12日 11:04 大连晚报

  GDP每增长一个百分点,就能增加80多万个就业岗位,今年GDP增速比去年降低

  咱的就业岗位会少吗?

  就业形势长期严峻

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  王瑞璞委员在发言中说,我国现有13亿人口,每年新增劳动力1000万人。按现在的经济发展速度7%~8%计算,每年净增就业岗位800万个左右,劳动力总供给大于总需求。尽管我国的计划生育工作卓有成效,人口出生率、婴儿死亡率、人口自然增长率都降低了,但是由于人口基数太大,每年新增人口的绝对量仍然很大。到2020年总人口将达15亿,2030年16亿,此时人口高增长趋势停滞,总人口保持在16亿,随着经济发展水平的提高,将会逐渐地出现负增长。

  现在发达国家也存在失业问题,那是在人口总量不变,或者是人口总量负增长的情况下出现的。基本原因是科学技术高度发展,资本有机构成提高,即科学技术排挤劳动力。这与我国的情况是完全不同的。我国人口总量的高速增长将持续30年,与其相应的就是劳动力供给总量的高速增长。此系我国劳动就业形势严峻,而短时期内不可能缓解的根本原因。

  解决就业大有希望

  随着国家对民营企业有了新的定位,今年民营经济会有一个大发展,这会带动就业增加。全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中在“两会”期间接受记者采访时说,他们与北京物美集团董事长张文中等三位全国政协委员企业家联手组建了“北京德美奥翔商贸物流有限公司”,进军现代物流业。计划3年内,在全国各地创建20个综合物流基地,每个基地可创造就业岗位5万个,总共可以解决100万人就业。

  就业模式的创新也是增加就业的一个动因。我们现在的就业模式,是在几十年前全球人口总量30亿时建立的理论和政策模式,人类发展到现在,已经有六七十亿,就业模式却没有太大的变化。张家口市的做法就不错,他们将就业分成四种,一种是正规就业,一种是非正规就业,一种是阶段性的就业,还有一种是公益性就业。实际上就业结构已发生了很大的变化,社会组织结构也发生了很大的变化,这需要去做一些创新性的研究。在美国推动的公民服务形式,有可能会像现在的教育和就业一样,成为社会常态的问题,我们应该关注这种社会革新。

  政协委员、东软集团总裁刘积仁认为,“以人为本”,立足于人的素质的开发会带动就业。比如软件开发,当人的素质提高,就会有很多的人能从事这个行业。

  国家要包下900万人

  就采取何种措施实现今年就业目标的问题,劳动和社会保障部部长郑斯林说,就业压力在今后若干年内始终存在,形势严峻。最近几年,城镇中每年大约需要为2400万人安排工作,包括800万的失业人员,600万的各类企业下岗人员,另外每年新增劳动力1000万。今年提出要新增城镇就业900万人,任务十分艰巨。此外,中国农村有5亿劳动力,现在从农业转移出来从事二产、三产或者进城务工的接近1亿人。农业生产大约还有1.5亿人的富余劳动力需要分流。

  郑斯林说,我们对完成今年确定的就业任务总体上是充满信心的。采取的措施可概括为“两个落实”、“两个加强”。落实目标责任,把新增900万人就业目标按地区层层具体分解下去;落实各项政策,包括减免税费、小额贷款、鼓励自主创业等优惠政策,发挥政策促进就业再就业的力量。加强对求职人员的服务,包括职业介绍、培训工作;加强长效机制的研究,从体制、机制上解决就业问题。据新华社电






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