| 上任首日与记者见面 卫留成：从CEO到省长之路 | ||||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年03月03日 07:47 21世纪经济报道 | ||||||||||
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当选海南省长后的第一个工作日，卫留成接受本报记者专访 本报记者 符定伟 海口报道 2月28日，戴了140多天代理省长帽子的卫留成全票当选为新一届海南省省长。这位“新出笼”的省长当天就干了一件新鲜事：与记者见面。这在海南尚属首次。
在做代理省长的日子里，他有过一次拍案而起——统计一下到海南后第一个月的工作，57件批示均已过了该完成的时间，最后办成的却只有两件。 “这简直不可理喻！”大半生在公司里摸爬滚打的企业家遇到了新问题。他的解决方案是，在政府里引入企业的执行文化。他希望政府机关的工作能像企业一样，明确工作进度、明示责任人，然后根据结果来决定奖惩。他要的是工作效率。他说大公司大企业里也有官僚主义，但绝对比政府的少。 将这种国际企业通行的做法，引入到有着严格而繁琐执行程序的政府机构实施，将会有怎样的结果？卫留成没有给出答案。而一些非议声已起——政府能跟企业一样吗？ 卫表示愿意接受挑战。他说自己正在寻找企业家与政府省长之间的最佳结合点，并且“一定会找到”。 对于海南的将来，他描绘了一些蓝图：重组金融机构、发展油气工业、包装企业上市。显然，这是他所熟悉的领域。当然作为一省之长，这并不是全部——他还要抓农业、兴教育、发展旅游等等。 3月1日是当选省长后的第一个工作日，卫留成接受了本报记者的专访。 政府需要执行文化 《21世纪》：出任海南省省长之前，您一直在企业里工作，从企业家到政府官员，两者最大的区别在哪里？您完成了这个角色转换了吗？ 卫留成：两个身份的转换过程对我来说是非常大的心理跳跃，也是极大的挑战。因为企业和政府的运作方式很不一样：政府的工作程序严谨又严格，带来的最大问题就是会议特别多，有点繁琐。比如我现在要见一个人，得填单报批，而这个过程可能需要两天时间文件转了两天其实就那点小事。换成在企业，我只要跟我的秘书说要见谁就可以了。 还有一点是，政府很多部门官僚主义严重，当然不是说大公司就没有官僚主义。我曾经与美国通用公司的前CEO杰克·韦尔奇沟通过，他也承认公司里有官僚主义，但是相对而言，政府的官僚主义表现要严重得多。 到海南4个多月了，我一直在了解情况和思考，我相信自己在这个岗位上还是可以做得好的。 《21世纪》：您到海南后，提了很多次执行文化，这是不是您准备要把企业的运作方式带到政府机关的一个尝试？ 卫留成：在国外的企业里，执行文化很流行。它主要强调工作的主动性、积极性和创造性，而且要抓落实。政府的公务员在一定程度上也是在执行各项工作指令。 我叫办公厅统计了一下我第一个月的工作批示，一共有57件批示，但是最后居然只办成两件！当时我就火了，几乎是拍案而起，因为这换成在企业，简直就是不可理喻的。 很多事情迟迟不落实或者落实得不到位，已经影响到了海南的投资环境。所以我现在强调要抓落实，说再好都是没用的，老百姓要看的是实际行动。目前引进企业的执行文化的工作正在展开。我们准备采用企业的办法，每项工作都要明确执行者，执行工作做不好的，该走人的走人、该降级的降级；执行得好的，该升则升。 上半年完成海发行的重组 《21世纪》：在资本市场上，海南板块曾经风光无限，但最近几年海南的金融机构几乎全军覆没，海南也因此被认为是中国的金融高风险区，您准备如何重新确立海南金融信用？ 卫留成：昨晚2月29日我见了一些银行界的朋友，也谈到了这个问题。由于历史的原因，海南的金融机构关闭的关闭、整顿的整顿，确实有点全军覆没的感觉。对于这些我们已经有了基本的思路，准备用半年的时间全部处理完那些遗留问题，全面清理政府的债务，并在此基础上提出解决方案。 《21世纪》：有没有具体的措施？比如海南发展银行的问题。 卫留成：海南发展银行是我们准备盘活的几家金融机构之一。目前我已经与人民银行总行的领导进行了接触。初步的想法是，通过重组、引进外资，或者让民间资本参与进来，组成一家新的股份制商业银行，让它重新挂牌运营。这件事要争取在今年上半年完成。 此外我们还计划让1～2家外资银行在海南落户。具体哪几家现在还在谈。海南证券公司的重组工作也在进行着。 对于海南原有的上市公司，经营不好或者问题很多的，政府要帮助它们理清关系，解决遗留问题，引进新的投资者，重组成新的公司。 还有一些经营得很好的公司，要争取在国内或者海外上市，目前正在做的是中海化学公司。 这些工作完成后，相信海南的金融形象会好转起来。 《21世纪》：：2月28日，海南省人大通过了《关于加强信用建设的决定》，这一举措在多大程度上能修补海南的信用形象？ 卫留成：这是全国首个由省级人大作出的关于信用建设的决定。我们知道海南目前面临的一个紧迫问题是加强信用建设。没有诚实守信的环境，海南的发展就举步维艰。政府、企业、中介机构和个人都要讲信用，其中尤其是政府的信用非常重要。政府承诺老百姓的事情就一定要做，做不了的就不要说。 《21世纪》：海南的体制曾经一度领先于国内其它省份，但是这几年体制创新方面没有太大的动作，对此您有没有一些相关的工作计划？ 卫留成：海南现在有1399家国有企业，我们的想法是，中小企业绝大部分要改制成民营企业，而40多家大企业的绝大部分也要改成股份制企业，政府控股，但将不直接参与企业的经营。 希望可以在海南干到退休 《21世纪》：在您调任海南期间，正是中国的能源战略广泛受到关注的时候，您在中海油的工作经历让外界猜测这是中国能源战略的一种调整，您身上肩负这个任务吗？ 卫留成：温家宝总理也曾问过我，说外界都说卫留成到海南是要开发南海油气，你是不是能源省长啊？我当时就跟温总理说，我现在是在乡下调查农民的养猪问题，那是不是可以把我喊成“养猪省长”啊？ 南海的油气是中国最有希望的能源增长点，但我现在已经离开中海油了，他们的石油气开发当然应该由公司来做，海南省政府不会直接参与。当然我对油气这块比较熟，可以支持它们的工作。 《21世纪》：除了油气，海南的工业相对不发达，在发展工业方面，您有没有具体的想法？ 卫留成：海南的自然资源丰富、环境质量数一数二，工业的发展一定不能以牺牲环境为代价。我们的工业要走高科技、无污染的路子，要以最严格的环保标准来发展海南的新兴工业。 《21世纪》：海南是个旅游省份，但目前旅游市场竞争激烈，与东南亚各国比较起来，海南的优势在哪里？ 卫留成：海南旅游的竞争力在于得天独厚的自然资源，就这一点来说，国内的其他省份及东南亚各国是无法与之相比的。联合国环保组织有一份调查说，在全球150多个城市排名中，海南三亚的大气质量排名第二。海南的另外一个优势是开放了第三、第四和第五航权试点，这对海南旅游的发展将起重大的作用。 去年到海南的游客一共1200万人次，来自国外的游客比较少，今后要加强的是面向国外游客的销售工作。 《21世纪》：您准备在海南呆多长时间？在这段时间里，您希望海南能发展到什么程度？ 卫留成：我希望可以在海南干到退休，而且已经和家人商量了，要在海南买房。但作为党的干部，要服从党的安排。 在中海油，我一般谈的是5年或者10年的规划，但在政府我只能说任期内将要做些什么事。在今年的政府工作报告中，我提出今年全省的生产总值要增长10%、地方财政收入增长12%，争取在本届政府的任期内，全省的生产总值突破1000亿元，地方财政达到100亿元。现在政府手中没有钱，很多事情做不了，如果我手上多个几十亿，可以放手做很多事。 海南是一个相对欠发达的地区，我们的想法是，不要和兄弟省份争强争大，而是要做出自己的特色来。
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