|
本报首席记者 仲伟志 记者 李楠 程明霞 沈阳、北京报道
辽宁高层调整有深意
2月15日，沈阳。中共辽宁省委召开全省领导干部会议，中组部副部长李建华宣布薄熙来调离辽宁，另有任用。尽管有关部门对薄熙来的去向没有明说，但54岁的薄熙来接替吕
福源担任商务部部长的消息，已不胫而走。
一种普遍的说法是，吕福源由于健康原因已经不能主持日常工作，薄熙来被委任为吕的继任者，属于正常的工作调动。商务部没有在第一时间对传言做出回应，但香港《文汇报》2月16日报道说，外界颇为关注的辽宁省领导层确有重大调整，辽宁省长薄熙来调离辽宁，赴北京就任国家商务部部长。
这应该是中共十六届三中全会之后最为醒目的省部级官员人事变动之一。据了解，先是中组部官员找薄熙来谈话，14日，辽宁省委常委为薄熙来举行了欢送会，15日，全省领导干部会议宣布中央的决定，16日，薄熙来在辽宁省政府办公厅门前小广场与大家话别，飞往北京。
此前，没有迹象显示薄熙来会离开辽宁。1月8日，本报记者在北京见到薄熙来，曾问他是否会像传闻中那样出任北京市或广东的要职，他予以否认。
进入2月份以来，薄熙来的工作日程极为稠密：2月9日，邀请辽宁各界人士80余人进行座谈，征求对辽宁省《政府工作报告》的意见——作为省长，薄熙来一直在为即将召开的辽宁省两会准备自己的报告；12日，出席辽宁省贯彻实施行政许可法工作会议，当晚会见加拿大前总理克雷蒂安；13日，出席表彰2003年度做出突出成绩公务员的会议；14日，出席“扶贫帮困成果展”开幕式并致辞。
2月9日那天应薄熙来之邀参加《政府工作报告》座谈会的辽宁大学法律系教授姜群和沈阳市二十中校长于万祥等人告诉本报记者，他们当时没有听到任何薄熙来将会调离的消息，没有想到薄的卸任会这么快。
由于要在3月上旬举行的全国人大和全国政协会议前完成对薄熙来的任命，以便通过人大批准，从而引发了辽宁省委、省人大、省政府、省政协一系列重要的人事变动。原定于2月中旬召开的辽宁省两会决定推迟到2月下旬召开。
自2月15日以来，辽宁高层干部的调整还包括：辽宁省委副书记、辽宁省政协主席张文岳调任辽宁省副省长、代省长，辽宁省人大副主任郭廷标接任张文岳任辽宁省政协主席，广西壮族自治区党委副书记、自治区副主席王万宾则调任辽宁省委委员、常委、副书记。期间，补选张文岳为辽宁省全国人大代表，从广西来的王万宾被安排在阜新市选区补选为全国人大代表。
于是，今年辽宁两会开幕在即，很多工作人员还不知道由谁来做政府工作报告。虽然许多领导的身份已经转换，许多人还是改不过口来，领导自己也未必习惯。正如当年薄熙来刚从大连到沈阳时，有人喊他“薄省长”，他也为之一愣。
薄熙来曾经对《文汇报》记者说，做官身不由己。这句话使人感到他一度也很难确定自己想要扮演的角色。这一次看似有些偶然和仓促的调整，外部舆论普遍认为，薄熙来进京主持商务部工作，使他能够及早超越错综复杂的地方政治体系，从而将自己锁定在围绕政府核心的轨道上。
从“封疆大吏”到“内阁”部长
据商务部一位官员说，2月17日，商务部召开司局级以上干部会议，国务院副总理吴仪出席，中组部有关负责人宣布了对薄熙来的任命。由于尚未通过全国人大的法定程序，有关领导希望商务部对此次人事调整低调处理，不要炒作。当天，第一次面对商务部新下属的薄熙来则表示自己将在新岗位上虚心学习。不过迄今为止，商务部处级以下人员尚未与他们的新部长有正面接触。
据了解，从2月19日开始，薄熙来已经开始逐一找商务部各司局长谈话，并要求每个司局递交一份工作报告——中国政府的第二任商务部长开始进入角色。可以预见，3月上旬全国“两会”期间，褪却了区域背景的薄熙来将成为境内外媒体的追踪重点，“两会”新闻中心可能会为他举行一次记者招待会。
于2003年3月组建的商务部是本届政府机构改革的重要一步，由于将原来分别由国家计委、国家经贸委和外经贸部管理的进出口工作和反倾销工作统一到商务部中，使其在国民经济的宏观管理中承担着重要职责。由于身体原因，商务部第一任部长吕福源没有来得及完成自己的使命。
半年之前在大连亚欧经济部长会议上盛情接待吕福源的薄熙来，现在则要像当时的吕福源一样，竭力使中国加入到更多的国际俱乐部当中。显然，中国的贸易政策不可能因为薄熙来担任商务部长而有大的改变，而是继续遵循中国加入世界贸易组织的承诺；另一方面，中国似乎难以在短期内再承担新一轮大规模的市场开放。很显然，面对国际国内两个市场、两种资源，商务部长需要与辽宁省长有所不同的政治智慧和行政能力。
一直被薄熙来尊为师长的原辽宁大学校长、辽宁省政府参事冯玉忠对薄有自己的评价标准，“以薄熙来的个性和行事作风，他可能不适合在地方工作，最适合的岗位之一就是外经贸部。因为薄熙来擅长与媒体沟通，很容易成为一个符号性人物。”
十五年前，薄熙来还是一个县级干部，登门请教冯玉忠。当时冯玉忠就认定薄熙来具有“大手笔”潜质，他认为薄熙来早就应该调走。但是直到2004年2月5日晚，冯玉忠在辽宁友谊宾馆见到薄熙来的时候，丝毫看不出薄有调离辽宁的迹象。那天是元宵节，辽宁省领导与全省各界代表400余人欢宴一堂，被称为“老爷子”的冯玉忠提议大家举杯。他只记得薄熙来连连说：“这些年，辽宁不容易，大家不容易。”
其实在两年之前，外经贸部(商务部前身)中就有薄熙来要来担任部长的传言，后来不了了之，随着机构改革，也没人再提起这事。直到最近薄熙来的任命明确之后，商务部里才有人想起两年前的传言。
——两年之前，担任辽宁省省长不久的薄熙来正带着6800人浩浩荡荡南下招商。冯玉忠说，薄熙来身上的理想主义色彩浓厚，对完美的追求往往导致“工作作风粗砾”。他是所有静止社会的敌人。不过，让“老爷子”欣慰的是，两年多以来，薄熙来在促使辽宁经济更具有灵活性和竞争力的同时，自己的形象也逐渐从实干家的干练演变成政治家的老成持重。
薄熙来之后的辽宁振兴
有一种说法是：现在大江北去，一江春水向东北。薄熙来说，这有些浪漫，但他的确为辽宁冲动的氛围而兴高采烈：“现在说辽宁振兴，已经不是我们自吹自擂的东西”，“从各个方面看，我们的的确确是在新的世纪里迎接着辽宁的新曙光”。
让薄熙来兴高采烈的原因，也就是应该由常务副省长在《政府工作报告》中一一宣读的：2003年全省GDP突破6000亿元，固定资产投资突破2000亿元；涉及到百万家庭的社保试点圆满完成，以阜新为代表的资源枯竭型城市经济转型取得重大进展，抚顺、本溪、南票、北票的采煤沉陷区治理得到了国家正式批准，辽西北贫困地区正在走向振兴。
尽管有人不同意薄熙来关于辽宁是“共和国长子”的说法，但没有人否认，在中央政府实施振兴东北的计划中，辽宁是重中之重，而薄熙来更是一个关键人物。有人说，薄熙来出任商务部长，有望为辽宁以及整个东北地区带来更多的发展与合作机会，佐证之一是，上周在中国证券市场上市的东北公司有不同程度的提振。
薄熙来当然不会过滤掉他与辽宁的所有联系。辽宁省委书记闻世震也公开表态说，“希望薄熙来多到辽宁考察调研，加强对辽宁工作的指导和帮助，支持辽宁老工业基地振兴大业”。不过，与薄熙来的乐观基调有所不同，闻世震还强调，今年是全面实施中央振兴东北老工业基地战略的第一年，“我们面临的工作很多，任务很艰巨”。
闻世震的话不是预警，而是现实。辽宁省一系列腐败案件给辽宁造成很大震荡，并带来诸多负面影响。官方新华网公布的“2003年部分省市政府官员职务犯罪”数据表明，辽宁省的职务犯罪数字居全中国之冠。根据这个公布，中国东北辽宁省的职务犯罪案件高达8486宗，涉及金额最少4.8亿元人民币。
此外，由于中国的社会转型与东北老工业基地转型交织在一起，那些深层问题并不因为薄熙来主政3年而消失——辽宁现有退休职工300万，是新加坡全部国民的总和，还有100万正式登记的失业人员，150万下岗、离岗的职工，150多万吃低保的居民。“这些数字，全是在中国排第一位的。”薄熙来说，“包括到北京上访，辽宁据说也是全国第一，而且第二、第三名和辽宁差得很远。”
薄熙来并不回避这些问题：“你不要担心，我们现在整天解决的就是这个问题。”当地一位官员说，薄熙来就是这样一个乐观自信的人，从不改变他无法改变的东西，坚决改变他能够改变的东西。
实际上当然不仅如此。面对着外部世界的变化，抱怨和牢骚也困扰着一些基层官员，他们总是看到危险与缺陷。“薄熙来却不然，”数次参加公推公选考试竞争市长助理位置的辽宁发展战略研究所所长孟翔飞说，“他为辽宁带来了难得的想象力和创新的热情。”
山西人薄熙来作为辽宁的省长动员各类精英“能够定位在东北、定位在辽宁”。他的话在年轻的企业家当中具有相当的鼓动性：回想中国近代史，有三大事件，一是以广东、广西、福建、浙江为代表的下南洋，二是以山东为代表的闯关东，三是以河南为代表的走西口，结果方向错了，甘肃没有发展起来。“你走到哪儿去，方向性很重要。”这句话，他今后可用以自勉，虽然他最终没有定位在辽宁。
据位于北京的中国新闻社2月17日的报道说，中共中央公布薄熙来调离辽宁另有任用的决定后，消息人士透露，中央振兴东北的战略决策开始步入关键性阶段，这其中包括人事调整。报道援引消息人士的话称，这次人事变动，应可视作中央振兴东北方略进入实质操作阶段的一个标志。
2月20日下午，“受文岳省长委托”，辽宁省副省长鲁昕女士向在辽全国政协委员通报2004年全省经济社会发展计划安排。她说，在2004年的经济发展中，国家第一批批准的52个工业国债项目无疑将起到举足轻重的作用，同时，省政府将继续筛选国债项目，积极向国家申报，争取更多的支持。
她带来的另一个好消息是，国家税务总局和财政部针对东北的有关税收优惠政策即将出台。与浦东开发时期不同，这次优惠政策直接给到企业而不是给到政府，预计中央财政每年要减少80亿元的增值税收入，省市两级财政预计减收20亿元。这位副省长认为此类措施将有助于提升东北企业的发展后劲。
(本报记者王延春参与采访)
| 
