中关村首聘企业家智囊 企业家将直接参政议政

　　32名企业家将以咨询委员身份参政议政

　　中关村科技园区

　　首届企业家咨询委员会咨询委员

　　才让：安泰科技股份有限公司总裁

　　邓中翰：北京中星微电子有限公司董事长

　　纪世瀛：北京市理化应用技术研究所所长

　　柳传志：联想控股有限公司总裁

　　刘道纯：北京八六三软件孵化器常务副总经理

　　雷军：北京金山软件股份有限公司总裁

　　鲁灵敏：汉普管理咨询(中国)有限公司副总裁

　　鲁瑞清：北京海龙资产集团经营有限公司董事长

　　刘淮松：太极计算机股份有限公司总经理

　　刘文顺：航卫通用电气医疗系统有限公司副总经理

　　梁新清：京东方科技集团股份有限公司总裁

　　刘志硕：北京广厦网络技术有限公司总裁

　　乔均录：中国科学院北京国家技术转移中心主任

　　祁榕：北京高新技术创业投资公司总经理

　　舒奇：中国惠普有限公司副总裁

　　王常力：北京和利时系统工程股份有限公司总裁

　　王德禄：北京智识企业管理咨询有限公司董事长

　　文鸣旭：北京四环医药科技股份有限公司董事长

　　王璞：北大纵横管理咨询公司总裁

　　王小兰：时代集团总裁

　　徐涛：威盛电子股份有限公司中国区行政长

　　许为平：北京中关村丰台园道丰科技商务园建设发展有限公司董事长、总经理

　　徐晓兰：北京赛迪时代信息产业股份有限公司总裁

　　周明陶：北京中科希望软件股份有限公司董事长

　　张兆东：北京北大方正集团公司副董事长、总裁特邀委员

　　何鲁敏：北京亚都科技股份有限公司董事长

　　蒋帷明：诺维信(中国)投资有限公司总裁

　　李军：北京利亚德电子科技有限公司董事长

　　李明：国务院发展研究中心信息中心副主任

　　刘兆年：北京九洲通达电子商务有限公司董事长

　　倪道明：北京天坛生物制品有限股份有限公司董事长

　　郑福双：北京新奥特集团董事长

　　11月20日，酝酿多时的中关村科技园区首届企业家咨询委员会正式宣告成立，在25名咨询委员、7名特邀委员的强档“阵容”中，不乏柳传志、何鲁敏、倪道明这样的明星级企业家，这是企业家首次以中关村园区“智囊”的正式身份出现在公众面前，也是管委会今年“以机构改革为重点工作”的重头戏。

　　为了避免和管委会在工作职能上发生重叠，企业家咨询委员会有其明确的定位：独立于中关村科技园区管委会，是建设中关村科技园区领导小组及其办公室的参谋和决策支持机构；而中关村管委会仍然是市政府的派出机构，具体负责企业家咨询委员会与领导小组之间的日常联络。

　　-中关村企业家将直接参政议政

　　在刚刚成立的中关村企业家咨询委员会的名单中，既有以柳传志为代表的联想、北大方正、时代公司等一批中关村大型支柱型企业的老总，也有以邓中翰为代表的年轻的留学生企业家，有威盛公司中国区行政长这样的外商投资企业代表，也有园区中介机构、风险投资等其他企业的企业家代表，是名副其实的精英荟萃。咨询委员所属企业的行业覆盖了园区的主要高新技术产业领域和其他行业领域，同时还兼顾了在各园区的分布，充分体现了代表性和代表面，囊括了园区各行业领域的精英人物。

　　中关村管委会有关负责人表示，高新技术企业是中关村科技园区发展和建设的主体，中关村的科技企业家是在社会主义条件下发展市场经济的先行者，是中关村科技园区建设的主力军；中关村科技园区企业家咨询委员会，就是请园区的企业家们以最直接的方式参与园区的决策和管理，通过发挥企业家的作用，推进园区决策和管理的科学化、民主化进程。同时，企业家咨询委员会作为建设中关村科技园区领导小组及其办公室的参谋和支持机构，让企业家们充分调动、运用知识和能量，参与园区规划、建设、改革和发展等重大事项的决策研究，向市委市政府、领导小组及其办公室提出加快园区改革和发展的意见、建议和报告，并且监督有关园区各项决定、政策和法规的贯彻实施。

　　据介绍，中关村首届企业家咨询委员会由25名咨询委员和7名特邀委员组成，咨询委员会设主任委员1名，副主任委员4名，其中包括执行副主任委员一名。咨询委员会的主任委员和执行副主任委员将作为企业家代表进入建设中关村科技园区领导小组，参与园区重大事项决策。咨询委员会成员主体为园区内的高新技术企业家，其人选不少于总数的2/3,其他咨询委员会成员包括园区中介机构、风险投资机构等其他企业的代表。首届咨询委员会成员由园区各协会组织和园区管理机构根据不同企业规模，不同行业分布和不同区域依民主程序推荐产生。

　　-从“企业家进管委会”到“企业家咨询委员会”

　　早在今年年初，中关村管委会就酝酿如何让园区内高新技术企业的企业家们以一种更直接的方式参与到园区的发展建设中。

　　管委会有关人士在接受采访时说，其实一直以来，中关村的发展建设都格外重视民营科技企业家的意见和要求，特别是从中关村发展的历史看，企业家始终是园区建设和发展的主体，中关村未来的发展更需要企业家们参与决策，进一步实现园区决策的科学化、民主化。为此，当时我们提出了“让企业家进入管委会”的想法。想法确实是一个好想法，但也存在一个实现形式的问题。后来经过研究，管委会决定将“企业家进入管委会”的方案，调整为成立“企业家咨询委员会”的方案。参政形式虽然变了，但是他们对于园区发展建设的参谋和决策的职能没有变。

　　这位负责人还表示，通过民主程序推选园区内有代表性的企业家进入中关村企业家咨询委员会，主要目的是增强政府和企业的贴近性。企业家带着企业的第一手情况参与园区的管理和决策，更便于政府部门能够随时根据企业的实际情况调整产业布局和政策，进一步提高政府的行政效率，增强园区管理的科学化、民主化、制度化。同时，我们也希望他们用企业家精神来影响政府，提高政府部门的服务质量和办事效率。

　　据悉，企业家咨询委员会将独立于中关村管委会之外，作为建设中关村科技园区领导小组及其办公室的参谋和决策支持机构，为园区的规划、建设、改革和发展等重大事项出谋划策，提出咨询意见和报告，并监督园区各项政策、法规和决定的贯彻实施。首届咨询委员会产生咨询委员及特邀委员32名，由园区各协会组织和园区管理机构根据不同企业规模，不同行业分布和不同区域依民主程序推荐产生。而本届参加推荐的单位包括了中关村科技园区外商企业协会、高技术企业协会、民营科技企业家协会、北京软件行业协会、北京科技咨询业协会、北京创业投资协会、北京创业孵育协会、北京技术市场协会、中关村IT专业人士协会、生物医药企业协会、人力资源经理协会、写字楼商会、信用促进会、电子产品贸易商会、昌平园企业协会、亦庄企业协会和丰台园管委会、电子城科技园管委会、中关村管委会等19个单位，充分体现了民主性和公平性。

　　　-在中关村，最宝贵的是“企业家精神”

　　经过4年的发展，中关村科技园区的建设已经取得了丰硕成果，各项经济指标持续稳定增长，园区2002年技工贸总收入达到2404.8亿元。

　　为充分弘扬企业家精神，中关村已经搭建了一个平台，就是由园区社会各界组织，每两年举办一次中关村科技园区优秀企业家、优秀创业者的社会公益性评选活动，目的就是为了促进社会各界广泛关注和参与园区建设，倡导尊重知识，尊重人才，鼓励创业，鼓励竞争，容忍失败，依靠科技和知识致富的思想观念，营造出能够促进区域高新技术产业发展的思想文化氛围，让中关村园区的新一代企业家和创业者真正站在前列，充分展示他们的风采。而企业家咨询委员会的成立则又将一个崭新的、更为直接的平台铺在了中关村所有企业家的面前。

　　北京市副市长范伯元在中关村企业家咨询委员会成立大会上表示，在探索体制改革形式的进程中，其他兄弟省市也在进行有益尝试，比如上海徐汇区政府聘用三名在商界驰骋多年的“一美元年薪官员”，这些“一美元年薪官员”本人不占用政府编制，只是为政府工作提供咨询建议。在中关村，我们经过与园区的协会商会等社会各界组织反复研讨，在认真听取企业家们意见的基础上，尝试着在园区成立企业家咨询委员会，作为建设中关村科技园区领导小组及其办公室的参谋和支持机构，请企业家们充分调动、运用知识和能量，参与园区规划、建设、改革和发展等重大事项的决策研究，向市委市政府、领导小组及其办公室提出加快园区改革和发展的意见、建议和报告，并且监督有关园区各项决定、政策和法规的贯彻实施。

　　当选的企业家委员们一致认为：在企业家咨询委员会这个平台上，我们既可以充分反映涉及企业合法权益与发展环境等方面的重要问题，也可以把它作为服务社会、贡献社会的新舞台。同时，政府有关部门已经开始拟订相关的办法来支持园区内协会、商会的发展，为其创造宽松的发展环境，以适应协会商会市场化、专业化和社会化发展的需求。这也意味着企业家们参政议政的渠道将更多样、方式将更丰富。

　　有关专家则表示，最初中关村的崛起带有很强的政策导向和国有投资背景，中科院、高校是中关村最初的主要投资力量；但随着中关村的发展，多元投资主体纷纷涌现，中关村管理机构导向市场化已经成为一种趋势。让企业家直接参与中关村科技园区发展建设决策和管理，能够更有效地调动企业家的积极性和责任感，更好地发挥骨干科技企业对中关村科技园区发展的带头作用；这些企业家出身的委员更了解高科技企业的特点和管理运作方式，更能代表园区内企业的声音，对于把握高新技术企业的发展方向有更好的指导作用。因此，中关村企业家参政，决不只是一种象征意义———企业家委员可以在中关村的未来发展走向上起到决策和参谋作用，这将减少因信息不对称而带来的不利影响。同时，这项改革也将增加政府工作的透明度。

　　　更多中关村的从业者表示，中关村引入企业家直接参与发展决策和管理，从一定程度上可以增强中关村科技园区内企业的认同感。

　　-更让人期待的是：制度改革刚刚开始

　　作为企业发展的动力，政府的管理推动作用从来都是最直接的。素有“中国信息产业中心”之称的中关村，就一直处在这种力量的推动之下。为了更好地发挥这种行政推动力，中关村管委会的管理体制也在悄然发生着变化。

　　1988年5月，国务院正式批准发布《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》，中关村科技园区的前身北京市新技术产业开发试验区宣告成立。当时的试验区办公室在北京市政府、海淀区政府的领导下，直接行使着对开发区内规划和管理的工作。当开发试验区开始出现一批快速发展成长的高新技术企业，并初步形成了具有相当规模和技术优势的支柱产业群时，中关村开始成为中国高新技术企业中心的代名词。

　　1999年6月5日，国务院正式批复并同意科技部和北京市政府《关于实施科教兴国战略加快建设中关村科技园区的请示》，“北京新技术产业开发试验区”改名为“中关村科技园区”，在科技与政策的共同推动下，开始走上了中关村科技园区更快发展的道路。

　　为了改变中关村管委会复杂的管理机制，原中关村管委会与中关村科技园区海淀管委会合二为一。中关村管委会由北京市政府与海淀区政府共同管理，市政府负责管委会组成人员的任免，中关村管委会负责中关村科技园区(包括中关村科技园区海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园)发展建设的综合指导工作及中关村科技园区海淀园的管理工作，其他科技园的管理工作则由下属科技园的管委会自行管理。

　　伴随中关村管理条例的颁布，中关村管委会作为上级主管部门的管理意义被进一步淡化。当时有海外媒体称：这是一部充满了对知识和人才的敬意的法律。当时的管委会主任刘志华多次强调，中关村管委会更大的作用是为了服务园区内的企业，其管理功能更多的是集中在调研、策划、协调和督办上；如何维护企业的权利和利益，为企业提供更好的服务，成为政府主管部门的主要任务。

　　截至目前，中关村科技园区已有上万家高新技术企业入驻，其中外资企业也多达上千家。作为北京市行政管理体制深化改革的一部分，完善中关村科技园区的管理体制是其中的一个重要组成部分。“中关村企业家咨询委员会”的成立，则进一步显示了政府行为将更加透明和科学。而更加让人值得期待的是———这仅仅是主管部门制度改革的开始。