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记者昨天从市劳动和社会保障局获悉，本市已下发相关文件，将通过一系列有力措施，缓解明年两节期间的拖欠工资问题。
背景
北京市建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资现象严重，已经成为一个十分突出的社会
问题，不仅侵犯了农民工的合法权益，而且严重影响了首都的社会稳定。据北京市建委统计，去年一年全市因拖欠农民工工资共发生35起群体上访、围堵政府机关等极端事件，涉及民工7000多人，拖欠金额高达3800万元。拖欠工资常常因拖欠工程款引起，在去年已经竣工的工程中，有3407个工程都存在拖欠工程款的问题，全市累计拖欠金额达230多亿元。
在北京建筑工地打工的外地务工人员已达85万名张成刚／摄
恶意欠付逐出北京
从下月开始直至明年“两节”期间，全市的劳动保障监察机构将在全市范围内对建筑企业农民工工资支付情况开展一次专项执法大检查，以保证外地农民工能够高高兴兴回家过年。有关负责人强调，对劳务企业恶意欠付农民工工资，造成社会影响的，将坚决予以清出北京建筑市场。
市劳动和社会保障局、市建委昨天转发了劳动和社会保障部与建设部联合发出的《关于切实解决建筑企业拖欠农民工工资的问题的通知》，对于因各种原因产生的欠付农民工工资问题都作了具体明确的规定。
市劳动和社会保障局劳动工资处有关负责人说，遇到建筑单位不能立即全额补发工资的情况，区县劳动保障部门应当明确责令其根据具体情况，制定具体的补发工资的计划。而对于无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、违法情节恶劣的企业，在依法处理的同时，劳动保障部门将会通过新闻媒体予以曝光。
层层转包层层负责
劳动和社会保障局相关负责人说，今后接到民工被拖欠工资的举报后，可根据造成拖欠工资的原因来确定责任方，从各个环节来解决。
由于许多建筑工程都存在层层转包的现象，建筑工程的总承包单位把工程分包给其他建筑企业，企业再分包给工程队，一些并不具备资质和用工资格的“包工头”就乘虚而入。建筑市场混乱的秩序使民工成了受害者。
按照《通知》规定，因建设单位、施工总承包企业、专业承包企业或者劳务分包企业，将工程发包、分包或者转包给不具备用工主体资格的组织或者个人，造成拖欠工资的，各区县劳动保障部门有权责令建设单位、施工总承包企业、专业承包企业或者劳务分包企业支付拖欠工资。
拖欠工资工程暂停
按照新规定，由于建设单位未按照合同约定支付工程款，导致总包单位不能按合同约定支付分包价款，从而造成建筑工程施工专业或劳务分包企业拖欠劳动者工资的，由建设行政主管部门责令建设单位先行垫付；未按照合同约定支付工程进度款超过3个月的，建设行政主管部门可暂扣该工程的《施工许可证》。
此外，由于总包单位未按合同约定支付分包价款，导致建筑工程施工专业或劳务分包企业拖欠劳动者工资的，由建设行政主管部门责令总包单位先行垫付，或者按合同约定支付分包价款。由于建筑工程施工专业或劳务分包企业原因造成拖欠劳动者工资的，由劳动保障行政主管部门依法责令其限期支付，建设行政主管部门对其企业资质和承包资格予以严肃处理并记入企业信息系统。信报记者那媛
空间链接可以回家过年了
“要是顺利的话，我到年底能结7000多元的工钱，那我就可以回家了。”北京市将在明年春节前专项治理拖欠民工工资问题，昨晚7点当记者把这个消息告诉正在宿舍里休息的民工小陈时，小陈这样说。
小陈是湖北人，他干活的工地在白纸坊桥附近。去年他在外地打工时辛苦一年却只拿到半年的工资，所以他最近常常为春节能不能顺利得到工资担心。听到记者带来的好消息，如释重负的小陈说：“可以回家过春节了，真想老婆孩子啊。”
宿舍里摆着四张架子床。几个同样来自湖北的小伙子正在看14英寸的黑白电视。其他的床铺上被子已拉开铺好，可人却不在。小陈说：“他们几个出去溜达了，天天晚上回来没事干就算计着能不能挣到钱给家里带回去。现在好了，一会儿回来我就把这件事告诉他们。”
楚贵峰
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