惹不起领导的关系户 河北涉县广电局用人怪圈

　　新华社“新华视点”记者罗绮 张涛

　　河北省涉县广播电视局眼下人才紧缺，可他们从2001年起就打出了“不进人”的招牌，3名急需的广电专业中专生实习两年了，就是不敢正式启用。单位现任领导对这种窘况的解释是，1995年以来，全局人员由50多人猛增到240多人，但是只增人数，难增人才。进人过程中，职工亲属和上级领导指派的大量低素质农民涌入。由于为“亲”所困，只要进一个人 就会有五六个“关系户”跟进来，他们是招人招怕了！

　　副股级以上干部可以安排亲属进单位

　　记者在涉县广播电视局采访时发现，夫妻、父女甚至一家三口同在这里的非常多。一些干部职工说，1995年、1996年，前任领导为照顾本单位职工，规定副股级以上干部和技术骨干可以安排一两个直系亲属进单位。口子一松，两年时间进来20多人，多数为农民，妇女居多。

　　时任局长吴为明介绍，许多单位职工是从基层乡村干起来的，当时家属还都在农村务农。随着事业快速发展，单位急需用人，把用人的指标向本单位人倾斜有利于稳定职工情绪，局领导和一般职工都安排了一些自己的亲属。他向记者列举了一些人：原副局长任玉红的妻子、女儿、儿媳，原副局长宋天顺的女儿，有线电视台台长王贵元的妻子，保卫科长马满生的妻子等等，他自己的儿子也在其内。这些人多数只有初高中文化，有的只有小学文化，一开始都是做临时工，但后来都慢慢转正了。

　　单位“近亲繁殖”并没有因局领导班子的更替而中断。一些职工说，1998年上任的原局长江志强第二年就把自己的妹夫刘艳兵、表弟陈志杰招进单位，他们中一个是下岗企业职工，一个是农民。除了刘艳兵和陈志杰，他的丈叔马满生及妻子、大舅子马强3人都在江志强任局长前调入单位。这5人中3人被他提拔为股级干部。

　　有线电视台台长王贵元说，领导“用人惟亲”还引发一场“闹剧”。去年7月，这个局副职领导调整，他和办公室主任樊云魁等4人被县委组织部确定为拟提拔对象，进行了公示。按一般规律，只要本单位民主评议票数过半就行了。然而民主投票那天，4个候选对象被主持投票的江志强临时变成5个，其大舅子马强被加了进去。规定副股级干部以上参加投票，却增加了马强“手下”的一些普通职工。结果票数分散，他、樊云魁和马强3人票数都没过半数。对此，江志强说，他一开始觉得马强是个人才，应该“举贤不避亲”，后来感觉不对，请示县委重新组织投票，候选人去掉马强，王贵元和樊云魁票数虽过半，但县领导怕影响不好就没有对他二人进行任命，确实可惜。

　　“近亲繁殖”给职工管理带来麻烦。去年7月上任的局党支部书记江菊其说，单位关系错综复杂，尤其是一些家族互相联姻形成势力，职工的思想工作很难做，凝聚力也不高。

　　“戴帽”的、“点话”的都是领导的“关系户”

　　近些年尤其是前任局长江志强在任期间，涉县广电局事业发展迅速，成了县里的好单位，江志强也成为单位的功臣。但是干部职工反映，事业搞上去了，用人却一团糟：一些上级领导的“关系户”纷纷往里挤，尤其是1999年到2001年3年间，人数由130人增到240人，除了收编的50多名原乡村广播电视室人员、10多名转业军人和毕业生外，其余部分都是“关系户”。

　　据职工反映，有几名三四十岁的农村妇女来时啥也不会，却被安排在有线电视台机房等技术部门，她们干这种技术活儿太差劲了，有的连常识性的数据记录都做不了，经常出问题。有线电视台台长王贵元说，他们是局里的自收自支部门，接收人员自主权比较大，因此安插进的“关系户”也较多。1999年，台里的岗位数是38个，当时已经超编好几个人，但经局长同意，上边“戴帽”下来十几个人，没办法只得接收。2000年，局里统一对原乡村广播电视室人员进行收编，本来只有50来人，收编时因各方面领导“点话”，搭进不少人，最后收编总数超过70人。这些搭进来的人良莠不齐，很难使用。

　　“虽然单位人数不少，但真正能胜任工作的也就占一半。”现任局党支部书记江菊其说，单位近70%的人员学历只有初高中文化，只好对他们进行继续教育，弄个党校大专文凭。许多“关系户”根本不干活，人浮于事，一方面是素质差干不了，另一方面是缺乏集体观念，不服管，干活不积极。每年县里分回来近百名大中专毕业生因为无关系和门路，苦苦等待就业，而一些低素质的人却通过非正规手段混了进来，这对广电局和整个社会都是一个损失。

　　原局长江志强说，进“关系户”虽然存在，但并不像有些人讲得那样严重。广电局近些年事业发展快，工资有保障，很多人自然盯得紧，进一些人也是工作需要。但作为县里一个部门领导权力也有限，必须处理好方方面面的关系。

　　惹不起就挂“免进牌”

　　不少职工说，由于单位只增人数、不增人才，事业发展包袱沉重，每年光工资支出就达200多万元，从2001年开始便打出了“不进人”的招牌。谈及为何出此举，局党支部书记江菊其说，再不能这样增人了，只要敞开口进一个人，就得有五六个“关系户”跟进来，哪个都惹不起。近些年，单位非常缺乏广电专业技术人才，2001年好不容易从郑州广播电视学校分回县里3名急需专业中专生，分别学习广播电视新闻和有线电视技术，在单位实习2年了，干得都不错，有的已经成为技术骨干，但招人招怕了，就是不敢对他们正式起用。虽然打出了“免进牌”，托关系找的人也很多，他们也只能跟人家解释：“目前单位不缺人，等要进人了一定优先考虑。”

　　江菊其说，造成这种被动局面主要是没有建立起能进能出的用人机制。单位240多名职工中还有50多名临时工，按理说可以辞退他们，然后进一部分素质高的大中专毕业生，但这些人往往都是“关系户”，动一动就会影响稳定。临时工都无法下来，一些素质较差的正式工就更难让其从岗位上下来。他们无奈地表示，什么时候有了“尚方宝剑”，我们就敢“开刀”了。

　　(新华社石家庄11月5日电)