助学贷款还款引发争议 扣发毕业证学生怨言多

　　一言 石茜

　　扣发毕业证，学生怨言多

　　刚刚从重庆工商大学毕业的小刘最近有点烦，因为家庭困难，大学4年中有3年都是靠助学贷款完成的学业。今年年初，他与重庆一家效益不错的企业签约，本来打算毕业后好好 工作，尽快把贷款还清。但在离校前夕领取毕业证时，小刘意外地发现自己没有毕业证。一打听，才知道由于他尚未还清助学贷款，毕业证被学校扣押了。

　　小刘告诉记者，就因为少了“三证”(毕业证、学位证、报到证)中的毕业证，单位差点和他解约。经过与单位的协商，小刘现在的待遇只能按试用期的标准计算。“本想工作了存点钱把贷款还清，但目前的收入却只能维持自己的生活，哪有剩余的钱来还债？”小刘一脸的无奈。

　　据了解，目前重庆市在校大学生中有助学贷款的人数累计超过6000人。仅今年应届毕业生中，重庆大学就有300多人，重庆工商大学有110多人。学校对他们中离校时没有偿还贷款的，实行扣发毕业证的做法。小刘说，这部分毕业生由于没有毕业证而无法到单位报到，更有甚者因此找不到工作单位，还贷难上加难。

　　学生欠贷多，各方有苦衷

　　对于扣发毕业证一事，记者采访了重庆工商大学学生处的有关负责人。她的解释是，按照国家颁布的助学贷款的有关条例，助学贷款属于信用贷款，本不应抵押任何证件，但目前高校助学贷款存在很多问题，整个助学贷款过程中各个环节的关系还没有完全理顺，学校处于十分尴尬的境地。

　　据她介绍，去年重庆工商大学与独立第三方——专业信用评估与信用管理机构金诚国际信用评估有限公司合作，开发出了《重庆工商大学个人信用信息登记表》以管理助学贷款。在这份表格中，除了学生本人的基本情况和直系亲属或监护人的相关情况外，还记录着学生借款、还款情况。学校将对学生进行动态跟踪管理，将其每次还款期限到来时的还款情况及时反映在《登记表》上。此外，相关的信用管理还包括对学生作出信用评分，出具个人信用报告等内容。在校期间，为了培养毕业生的还款习惯，学校要求学生按季度向银行支付利息。

　　各项条款写得很清楚，但执行情况却并不乐观。按照规定，助学贷款应该是无抵押、无风险的贷款，但在学校与银行的合作过程中，银行提出学校必须承担风险保证金，否则银行不同意合作。风险保证金的比例从10%到40%不等，如果学生不能按时还贷，银行则从风险保证金中扣除。由于目前学生的诚信意识明显不足，以至于每年学校向毕业生提出催款通知时的电话费高达千元。学生毕业后，由于其信用状况和经济状况学校已无法掌握，校方只能先将其毕业证扣下，作为学生返还学费的一个条件，这也是无奈之举。

　　记者随即采访银行一方，他们均表示，毕业生拖欠贷款的事屡有发生，银行为此也吃了不少亏。由于学校与学生的关系相对紧密，银行只能以提取风险金作为督促手段。对于学校扣发学生毕业证一事，银行称这与他们无关。

　　据有关资料显示，目前大学生拖欠贷款的比例十分惊人：成都农业银行某分行大学生拖欠贷款比例达5%；中国工商银行北京分行大学生拖欠贷款比例达10%；长沙中南大学大学生拖欠贷款比例达35.3%。

　　扣证虽不合理，诚信最为重要

　　对于扣发学生毕业证，记者采访高校上级主管部门。重庆市教委有关负责人告诉记者，按照有关规定，因为助学贷款而扣发毕业证是不合理的，学校应该按照有关规定，将毕业生的去向等有关资料提供给银行，让毕业生与银行直接发生关系。

　　国家教育部高校学生司的有关人士告诉记者，学校扣发毕业证属于违反规定，虽然助学贷款制度不够完善，还需各方共同努力解决，但单纯扣发毕业证会对毕业生的求职和今后的还贷能力造成影响，长久下去，也不利于助学贷款的继续实施。

　　有关人士表示，针对目前助学贷款中存在的种种问题，作为学生首先要加强自己的诚信意识，促使助学贷款各个环节步入正常轨道，形成良性循环。

　　另据记者了解，针对某些大学生还贷不积极，没有信用的问题，上海市近50所高校与我国首家个人征信机构——上海资信有限公司签署了主题为“倡导诚信风气、塑造信用形象——共建大学生信用档案”的联名书。在本市个人联合征信系统中为大学生开设个人信用档案，继而通过与各商业银行的合作，对助学贷款偿还情况及其他信用记录进行跟踪，为大学生出具个人信用报告。大学毕业生的个人信用报告将成为跟随其一生的诚信记录。有不良信用记录的大学毕业生，将会在今后的各类贷款、购买保险等须出示个人信用度的申请中遭拒绝。