中央禁止公务员经商 对公务员带薪下海说“不”

　　近日，湖南省出台的“公务员可辞职带薪到民企上班”的报道一石激起千层浪，引发了对公务员带薪“下海”等一系列问题的激烈讨论。

　　中央——明令禁止“公务员不得参与营利性经营活动”

　　据公安部公司犯罪侦察处的有关负责人介绍，早在1998年，国家就严格规定政法、军 队、机关等部门不许办企业、公务员不许经商。2002年也出台了“处级以上官员不许炒股、科级以下可炒股”的规定。北京目前也还没有允许公务员辞职带薪“下海”的政策规定。其实，国家一直严厉禁止公务员从事任何经商活动，对公务员有着严格的管理办法。公务员的辞职问题更是如此。据《北京市国家公务员辞职辞退暂行办法》，国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的企业、营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。

　　专家——带薪“下海”政策应慎行

　　清华大学公共管理学院公共政策研究专家彭宗超博士分析认为，国家公务员掌握着政府的机密，把握着政策的精神，同时拥有强大的政府关系，某些人甚至垄断了很大一部分的政府信息。一旦辞职后进入民营企业，必然会造成一些市场的不公平竞争。公务员带薪“下海”也将容易导致腐败、官商勾结等现象的滋生。此外，彭宗超博士告诉记者，公务员带薪“下海”对公务员队伍的建设也有着一定的负面影响。作为国家公务员，他们有着明确的职责要求和公众期许，允许公务员带薪“下海”，必将引起社会各界对公务员整体形象的混乱认识，也不利于对公务员自身职位认同和敬业精神的培养。当然了，为了做好机构改革减员分流推出这样的政策也是可以理解的，但必须有一个底线。公务员辞职带薪“下海”政策还是应慎行。

　　相关报道

　　吉林：2003年3月，吉林省榆树市有1339名干部离开原工作岗位，在“保留身份、保留职务、保留待遇”的优厚条件下，带薪“下海”经商。该市同时承诺，官员“下海”期间，不影响正常的职务晋升和职称评聘；期满后，本人要求继续兴办经济实体的，组织予以支持，并继续享受所有相关待遇。

　　浙江：2003年4月，温州市副市长吴敏一辞去了职务下海，准备去温州人在上海经营的企业工作。与吴敏一一起辞官的还有温州市另一位副市长林培云，以及温州市政府秘书长何包根、副秘书长王运正。

　　湖南：2003年7月，湖南省人事厅公布：公务员可辞职带薪到民营企业工作，辞职者照样享受国企待遇，可以领取最高5年的基本工资补偿。

　　上海：2003年7月，上海将试行在企业登记中扩大出资者范围，除国家公务员等，准许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股。

　　商报实习记者 黄光斌