人才开发“菜单”亮相 10类人才上海“最爱”

　　【新闻速递】

　　10类人才：上海“最爱”

　　上海人才开发的指导性“菜单”———《人才开发目录》昨天发布。世博人才、信息产业人才、现代制造业人才、金融保险人才、城市发展人才、现代服务与贸易人才、现代农 业人才、高级技能型实用人才、投资类人才、职业经理人等10大类137个岗位的人才，成为上海的“最爱”。

　　《目录》提出了2003年上海人才开发总体目标：人才总量力争达到155万人，并更加注重人才的能力培养，着重各类精英人才、潜在优秀人才和专门技能人才的开发。

　　2003年，上海将加大高层次人才集聚力度，积极推进人才国际化进程，通过“政府搭台、企业唱戏”，建立在世界范围内寻觅高层次人才的长效机制，吸引10到20名世界级顶尖人才来沪工作或为上海服务，提升上海顶尖人才的结构比例；组建由在沪的世界著名CEO及其他高级专家组成的外国专家高级咨询委员会，为上海市重点工程、重点建设项目、支柱产业和高新技术产业发展提供咨询服务。

　　今年，本市还将进一步完善人才居住证政策和户籍引进政策，不限条件、不限方式引进两院院士、取得政府津贴和被选入国家“百千万人才工程”的人才；会同有关部门制订各类投资人才、特殊技能人才的引进政策，加大投资类人才的引进力度。建立留学人员创业扶助机制，在原有基础上，组建上海市国家级留学人员创业园，进一步提升上海留学人员企业的质量和规模，壮大留学人员企业家队伍。

　　【现象观察】

　　高层次顶尖人才缺乏

　　2002年，上海具有大专以上学历或中级以上专业技术职称的各类人才达135万人。但昨天发布的权威报告显示：距离2020年建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一的目标，上海人才资源还有差距。

　　人才资源总体竞争力低于北京在中科院公布的中国城市竞争力排名中，香港、上海、深圳、北京、澳门、广州、东莞、苏州、天津和宁波分列前十位。但从人才竞争力、科技创新能力等分项指标来看，上海低于北京。北京集聚了全国最多、最优秀的人才和科研机构，人才竞争力、科技创新能力居全国第一。根据2000年全国人口普查资料，上海大专以上人员占从业人员的比重为13.2%，北京为21.8%，其中研究生以上学历的，上海比重为0.6%，北京达40%。

　　高层次顶尖人才缺乏上海高级人才占人口比例为0.51%，而美国为1.64%，日本为4.97%，新加坡为1.56%，德国为2.47%。本市现有的1000多家软件企业中，100人以上的只占30%左右。在4万余名软件从业人员中，人才层次大多是本科生，硕士以上较少，能担任项目经理以上职位的人才更缺。在上海的本土人才中，真正意义上的企业家、金融家、教育家屈指可数，大公司的CEO等人才更是凤毛麟角。

　　【需求解读】

　　新需要新导向

　　《目录》开发领域更“新”，与上海的经济社会发展贴得更“紧”。

　　世博人才成为第一需求，说明申博成功对上海发展带来的广泛机遇；现代制造业人才“上榜”，反映了正在争取成为世界先进制造业基地之一的上海，对制造业人才的渴求。城市发展类人才中，首次出现社会与社区工作岗位，显示上海城市发展对社会管理要求更高。

　　高级技术工人十分“抢手”，人才专业背景中，不仅仅局限于学历，更需要丰富的工作经验和熟练技术等条件。说明上海人才开发务实，体现了“有用即人才”、“赛马场上选骏马”的理念，不唯学历和资历，把拥有业绩成果、具备真才实学、具有创新思维和发展潜质的人才，纳入培养与引进的范围。

　　本市在人才引进中也有限制，具体是：因本市产业结构调整和城市功能定位需要，淘汰或将要淘汰的污染重、能耗高、附加值低、竞争力弱的产业(行业)中的一般专业岗位人员；本市需求量已经饱和的专业岗位人员。此外，对于西部省、市、自治区紧缺急需、又未经当地地市以上政府人事部门同意其流动的人才，一般不宜引进。

　　本报记者缪毅容